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中國公佈債務總額超168萬億 英媒:數額龐大風險可控

2016年06月16日 08:36:00  來源:參考消息網
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  參考消息網6月16日報道英媒稱,中國債務率一直是全球關注的焦點。中國社科院國家金融與發展實驗室研究報告稱,截至2015年底,中國債務總額168.48萬億元人民幣,全社會杠桿率249%。

  據路透社網站6月15日報道,中國社科院國家金融與發展實驗室理事長李揚15日在國新辦舉行的新聞發佈會上稱,中國政府的債務處在可控範圍內,中國有足夠的資財來應對債務風險,不存在債務危機。

  “中國發生債務危機是小概率事件。進一步説,即便出現大規模的債務違約,中國也有足夠的資財,在不對國民經濟造成較大負面衝擊的條件下予以妥善處理,”李揚稱。

  他表示,根據研究,在中國債務結構上,居民部門債務率在40%左右,金融部門債務率約為21%,政府部門債務率約為40%,但如果考慮到一些融資平臺債務及或有債務,政府部門債務率會有較大幅度上升,達到57%。

  非金融企業部門的問題比較突出,其債務率高達131%,如果把融資平臺債務加進來(這部分與政府債務有重疊),非金融企業部門債務率高達156%。

  李揚表示,中國政府的債務處於可控範圍內,截至2015年末,納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元,地方政府債務16萬億元,合計政府債務26.66萬億元,佔GDP比重39.4%,以更寬的口徑估算,政府債務水準達到56.8%,仍低於歐盟60%的預警線,也低於當前主要市場經濟國家和新興市場國家水準。

  關於地方政府債務問題,李揚表示,2015年底地方政府債務佔GDP比重為24%,應屬不高的水準。以國際通用的債務率(債務餘額/綜合財力)指標來衡量,2015年地方政府債務率89.2%,低於國際通行警戒值。

  “雖然中國債務風險可控,但債務問題必須警惕。中國企業債務風險主要集中在國企部門,這又與銀行和政府部門相連,一旦發生債務問題易引發系統性風險。因此解決中國的債務問題必須要統一全盤考慮,”李揚稱。

  結合資産分析中國不存在債務危機

  李揚表示,根據分析,按寬口徑匡算,2014年中國主權資産總計227.3萬億元,主權負債124萬億元,資産凈值為103.3萬億。按窄口徑匡算,即扣除行政事業單位國有資産(13.4萬億元),並以2014年的土地出讓金(4萬億元)替代當年的國土資源性資産(65.4萬億元),中國的主權資産將由227.3萬億元減少到152.5萬億元。由此窄口徑的主權資産凈值為28.5萬億元。

  報道稱,給合資産負債表分析,不難看出中國債務問題有兩大特點:第一中國是有高儲蓄的國家,這種狀況導致兩個結果,一方面每年要有相當於GDP的50%的儲蓄需要轉化為投資,同時中國又是個金融欠發達的國家,因此儲蓄向投資的轉換大多會形成債務。另一方面高儲蓄也為中國解決債務問題提供了緩衝。

  第二個特點是中國各級政府借債主要是為了投資,因此與鉅額債務對應,中國地方政府掌握了大量優質資産,這些資産形成了未來償債的可靠保障,也大大降低了中國發生債務危機的可能性。

  報道稱,國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁利普頓14日對中國不斷攀升的債務負擔風險發出警告,稱中國企業債務雖仍可控,但數額龐大且快速增長。為避免今後出現嚴重問題,解決企業債務問題已經勢在必行。需要硬化預算約束(特別是對國有企業),對薄弱企業進行重組或破産清算,確認和分配損失,處理相關的社會成本,並便利市場準入。

[責任編輯:葛新燕]

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