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雨潤集團遼寧二十多個項目已停産 違規建廠被指圈地套補

2017年05月27日 08:35:18  來源:中國經營報
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  雨潤集團遼寧二十多個項目已停産 被指 “圈地套補”

  大規模違規建廠

  自檢察機關對中國雨潤食品集團有限公司(以下簡稱“雨潤集團”)董事長、實際控制人祝義才執行指定居所監視居住的強制措施開始,已經過去了兩年多。正如有媒體預言的那樣,雨潤集團在眾多“農業小縣”屢試不爽的“圈地套現”模式,似乎真的已走到盡頭。

  《中國經營報》記者調查發現,雨潤集團在遼寧二十余個項目停産,在建項目陷停滯,個別經營項目業績跌落谷底。截止到2013年,雨潤集團在遼寧十余個城市陸續投資近30個肉類製品以及橫縱向延伸項目。據公開資訊統計,總計佔地約7000畝,計劃總投資250億元左右。

  遼寧省肉類協會曾多次上書省政府和國家各相關部委,指雨潤集團在遼項目不僅嚴重擾亂了全省肉類製品市場,而且地方的“招商引資”已演變為“招商賠資”。在雨潤項目大面積停産的狀況下,地方政府的大規模補貼也很可能隨之打了水漂兒。

  雨潤集團方面有關負責人證實,雨潤確實暫停了一些工廠的生産。近年東北市場環境欠佳,原材料價格優勢喪失,因此公司有選擇地將一些盈利狀況不佳的工廠做了暫時停産的處置。該負責人同時表示,在遼寧各地的投資雖然有政府的部分補貼,但基礎建設、設備設施均需要真金白銀投入,並不存在外界所説的以“圈地賺補貼”為目的的擴張。

  項目大面積停産

  近日,《中國經營報》記者實地探訪發現,除位於瀋陽的福潤肉類加工公司(以下簡稱“瀋陽福潤”)仍在正常生産之外,雨潤集團在遼寧的肉類加工項目基本停産;瀋陽雨潤農副産品全球採購中心雖仍在經營當中,但也是一片蕭條。

  瀋陽福潤位於沈北新區,配套設施完備。據瀋陽福潤有關人士介紹,瀋陽福潤目前生産狀況良好,每天屠宰生豬八九百頭。但對於這家年設計生産能力300萬頭的“大廠”來説,顯然嚴重開工不足,僅僅為設計能力的十分之一。

  同樣位於沈北新區的農副産品全球採購中心,2013年底開業,總佔地2141畝,總投資150億元,號稱雨潤集團在國內投資規模最大、綜合性最強的第五代農副産品展示交易平臺。但記者現場發現,在偌大的採購中心當中,開門營業的商鋪寥寥可數。

  據商戶介紹,整個採購中心招商嚴重不足,只有約400戶入駐,而目前開門營業的僅百戶左右。據採購中心有關管理人員介紹,雨潤集團經營採購中心主要的收入有兩項,庫房租金和物業管理費。曾經寄望于將瀋陽最大的水果批發市場——八家子市場遷入,但最終未能實現。蔬菜和水果類的經營品牌已經撤出,目前經營狀況是開業至今的最低點。

  記者登錄採購中心官網發現,該網站自2016年9月23日之後便沒有再更新。

  除上述兩個項目在持續經營之外,雨潤集團在遼寧的其他已建、在建項目現場大多無生産跡象。

  雨潤集團在遼寧開先河的首筆1.2億元投資在2001年投給了開原,成立了開原大眾肉類加工有限公司,佔地83畝。2007年追加投資5億元,佔地249畝。

  5月9日,《中國經營報》記者在該公司看到,大門緊閉,門口堆著鐵架、木板等雜物;廠區一片破敗景象,廠房外墻皮脫落,立在廠房頂上的“雨潤集團”四個紅色大字也已褪色;大門門牌上的公司名稱脫落大半。附近居民表示,這個廠停産關門“有幾年了”,工人都已經走光,連看門的都沒有。

  5月4日,記者來到位於葫蘆島市的建昌縣,門牌標明這裡是建昌福潤禽業食品有限公司,辦公、廠房建築漂亮,圍欄嚴整,但廠區內外蒿草叢生。“建成開業之後,好像就是裝裝樣子生産了幾天,後來就沒再有任何動作,當地也沒有用人用工,更沒有任何養殖基地。”一位知情人士暗示此項目為“裝樣子”工程。

  5月11日,在錦州市黑山縣,《中國經營報》記者看到,黑山肉類食品有限公司同樣是基礎設施完備,廠區規整,但大門緊閉,沒有任何生産和人員進出跡象。“此前沒有注意是否持續生産,但2017年春節前我到過這裡,那時就已經停産了。”一位黑山居民表示。

  繼肉類食品加工投資之後,雨潤集團又在黑山投資了雨潤生物科技園暨生物蛋白製品項目,這個投資10億元的黑山雨潤生物蛋白製品公司亦呈停産狀態,圍墻內外雜草瘋長。而記者沒有找到2010年雨潤集團宣稱即將在黑山建設的北方雜糧交易中心。

  此外,記者從各方資訊了解到,康平縣、彰武縣、阜新縣、調兵山市、大石橋市等地,雨潤在當地的項目均處於停産狀態,大多“停産好幾年了”。

  而此前有消息説在丹東鳳城投資15億元,年屠宰200萬頭、佔地580畝的肉類食品項目,記者多方尋找但未曾找到該項目落地跡象。

  雨潤集團相關負責人證實了遼寧項目停工的事實。該負責人表示,近一兩年,由於東北區域經濟呈現負增長,鋻於整體市場環境欠佳,原材料價格優勢喪失,在保證東北市場正常供應的情況下,集團有選擇地將一些盈利狀況不佳的工廠做了暫時停産的處置。“暫停是基於市場的全盤考量,企業經營必須要有盈利。”該負責人表示。

  然而,停産諸多項目並未令雨潤食品的年報數字好看起來。其2016年財報顯示,公司收入167.02億港元,虧損23.42億港元,總負債99.19億港元。

  政府補貼“補到離譜”

  公開資訊顯示,雨潤集團目前已經發展成從田頭到餐桌的全鏈經營企業。但冷鮮及冷凍肉和深加工肉製品這兩大核心業務,都呈現出不同程度的業績下滑。

  年報顯示,2016年雨潤食品的冷鮮及冷凍肉業務營收為147.4億港元,較2015年減少18.7%,深加工肉製品銷售額(抵銷內部銷售前)為21.05億港元,比上年減少13.9%。此外,雨潤食品2016年屠宰量約為663萬頭,比上年減少約29.7%。

  據遼寧省肉類協會不完全統計,截止到2011年,雨潤集團在遼寧投資肉類製品以及橫向縱向延伸項目近30個。其中,生豬屠宰項目9個(含1個租場地),設計年屠宰能力1612萬頭;肉雞屠宰項目5個,設計年屠宰能力18000萬隻;熟製品加工項目3個,年加工能力4萬噸;飼料加工項目2個,年加工能力50萬噸;牛屠宰項目、羊屠宰項目、養豬基地項目、包裝製品項目、北方雜糧物流交易中心、農副産品全球採購中心項目、生物蛋白製品項目各1個。

  按照上述統計資料,雨潤集團在遼寧投資興建相關項目,總計佔用土地約7000畝,計劃總投資250億元左右。

  雨潤食品2005年上市之後,特別是2007~2011年的5年間,是雨潤集團在遼寧大規模圈地的黃金時段,因其低成本擴張有“圈地套補”之嫌,一直被多方詬病。

  面對各種指摘,雨潤集團多以“地方保護主義作祟”一言蔽之,但一份被披露的雨潤與黑山縣簽訂的協議給“圈地套補”一説提供了實證。協議證明,雨潤集團在黑山縣的投資項目獲取了大量的補貼和優惠政策。

  2011年雨潤在遼寧省黑山縣建成的項目,總投資3億元,具備年屠宰生豬200萬頭能力。雨潤集團與黑山縣政府簽訂的協議書顯示,項目佔地194畝,綜合地價4850萬元先收後退。“縣政府在收到雨潤土地款後的10個工作日內,以財政補貼方式獎勵給雨潤”。

  根據協議,雨潤集團在黑山肉類生産項目可獲地方支援1億元以上。其中:退土地款4850萬元、農業加工項目獎勵1900萬元、註冊後獎勵100萬元、政府協助爭取農業産業化扶持資金等各類資金兩年共計2000萬元、協助落實貸款5000萬元貼息。

  雨潤集團與大石橋市的合作同黑山如出一轍。2011年其與大石橋市政府的項目協議顯示,從這一項目可獲得補貼共計1.431億元。其中包括當地政府退土地款4130萬元;租地400畝,政府支出880萬元;200萬頭生豬屠宰加工項目,政府扶持3500萬元;6000萬隻肉雞屠宰加工項目,政府扶持5000萬元;10萬頭商品豬養殖項目,政府扶持800萬元。

  此外,黑山縣和大石橋市給予了雨潤集團大量的稅費減免,包括:排污費、房産稅、土地使用稅、營業稅、價調基金、防洪基金、基礎設施配套費等等。“各地政府對雨潤項目的補貼、減免,已經到了‘離譜’的境地。”有知情人士表示。

  對於檢疫費、“防五”證明、消毒證收費,黑山縣實行年度包乾上繳,每年不超過8萬元;而大石橋市規定每頭豬僅收2角。據了解,遼寧各地生豬屠宰檢疫費每頭收取5至8元,如果按照設計的産能規模進行生産,僅檢疫費一項雨潤集團在黑山縣可獲利1396萬多元,在大石橋市可獲利1160萬多元。

  地方政府、産業“雙傷”

  資料顯示,2005年雨潤食品上市至2015年,十年間的年報中,累計獲得的政府補貼超過40億港元,佔到十年總利潤的46.38%。

  分析人士指出,政府補貼幾乎佔到總利潤的一半,對於肉類製品加工行業來説,本身就是非正常的。對比雨潤的主要競爭對手雙匯的數據,2007~2009年,雙匯年均獲政府補貼1000萬元左右,而同一時段,雨潤食品年均獲取政府補貼則為2.16億港元,接近雙匯的近20倍。

  有關人士介紹,雨潤集團在遼寧建設的肉類生産項目,均未經過省服務委的審批備案,實際上是某些地方政府與雨潤集團的“私生子”。

  遼寧省肉類協會曾多次上書遼寧省政府、國土資源部、商務部和財政部,表示很多地方政府不顧全省屠宰行業産能嚴重過剩的危機;無視商務部、遼寧省相關法律法規的規定;不經審批違規建廠;不顧省內屠宰行業的利益,無節制地給予其全方位的政策優惠,令肉類生産産業元氣大傷。

  遼寧省一位政府職能部門負責人認為,有些地方政府迫於招商壓力或者為了出政績,由雨潤這個“金主”掌握談判主導權。而後,大規模圈地、享受多種優惠政策、獲取大量政府補貼,而今,大面積停産或者勉強維持的狀況,不僅對地方經濟沒有貢獻,而且讓地方政府給予的扶持資金打了水漂兒。

  但雨潤集團前述負責人並不認可“圈地套補”的説法。“前期有個別項目確實有政府的配套資金,但基礎建設、設備設施等的投入仍需要雨潤拿出真金白銀去投入,可能這個投入是政府配套資金的若干倍。建廠的目的,並非為了追求政府補貼,實際上還是想搶佔東北市場,擴大市場佔有率。”

[責任編輯:郭曉康]

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