雨潤集團遼寧二十多個項目已停産 違規建廠被指圈地套補

　　雨潤集團遼寧二十多個項目已停産 被指 “圈地套補”

　　大規模違規建廠

　　自檢察機關對中國雨潤食品集團有限公司（以下簡稱“雨潤集團”）董事長、實際控制人祝義才執行指定居所監視居住的強制措施開始，已經過去了兩年多。正如有媒體預言的那樣，雨潤集團在眾多“農業小縣”屢試不爽的“圈地套現”模式，似乎真的已走到盡頭。

　　《中國經營報》記者調查發現，雨潤集團在遼寧二十余個項目停産，在建項目陷停滯，個別經營項目業績跌落谷底。截止到2013年，雨潤集團在遼寧十余個城市陸續投資近30個肉類製品以及橫縱向延伸項目。據公開資訊統計，總計佔地約7000畝，計劃總投資250億元左右。

　　遼寧省肉類協會曾多次上書省政府和國家各相關部委，指雨潤集團在遼項目不僅嚴重擾亂了全省肉類製品市場，而且地方的“招商引資”已演變為“招商賠資”。在雨潤項目大面積停産的狀況下，地方政府的大規模補貼也很可能隨之打了水漂兒。

　　雨潤集團方面有關負責人證實，雨潤確實暫停了一些工廠的生産。近年東北市場環境欠佳，原材料價格優勢喪失，因此公司有選擇地將一些盈利狀況不佳的工廠做了暫時停産的處置。該負責人同時表示，在遼寧各地的投資雖然有政府的部分補貼，但基礎建設、設備設施均需要真金白銀投入，並不存在外界所説的以“圈地賺補貼”為目的的擴張。

　　項目大面積停産

　　近日，《中國經營報》記者實地探訪發現，除位於瀋陽的福潤肉類加工公司（以下簡稱“瀋陽福潤”）仍在正常生産之外，雨潤集團在遼寧的肉類加工項目基本停産；瀋陽雨潤農副産品全球採購中心雖仍在經營當中，但也是一片蕭條。

　　瀋陽福潤位於沈北新區，配套設施完備。據瀋陽福潤有關人士介紹，瀋陽福潤目前生産狀況良好，每天屠宰生豬八九百頭。但對於這家年設計生産能力300萬頭的“大廠”來説，顯然嚴重開工不足，僅僅為設計能力的十分之一。

　　同樣位於沈北新區的農副産品全球採購中心，2013年底開業，總佔地2141畝，總投資150億元，號稱雨潤集團在國內投資規模最大、綜合性最強的第五代農副産品展示交易平臺。但記者現場發現，在偌大的採購中心當中，開門營業的商鋪寥寥可數。

　　據商戶介紹，整個採購中心招商嚴重不足，只有約400戶入駐，而目前開門營業的僅百戶左右。據採購中心有關管理人員介紹，雨潤集團經營採購中心主要的收入有兩項，庫房租金和物業管理費。曾經寄望于將瀋陽最大的水果批發市場——八家子市場遷入，但最終未能實現。蔬菜和水果類的經營品牌已經撤出，目前經營狀況是開業至今的最低點。

　　記者登錄採購中心官網發現，該網站自2016年9月23日之後便沒有再更新。

　　除上述兩個項目在持續經營之外，雨潤集團在遼寧的其他已建、在建項目現場大多無生産跡象。

　　雨潤集團在遼寧開先河的首筆1.2億元投資在2001年投給了開原，成立了開原大眾肉類加工有限公司，佔地83畝。2007年追加投資5億元，佔地249畝。

　　5月9日，《中國經營報》記者在該公司看到，大門緊閉，門口堆著鐵架、木板等雜物；廠區一片破敗景象，廠房外墻皮脫落，立在廠房頂上的“雨潤集團”四個紅色大字也已褪色；大門門牌上的公司名稱脫落大半。附近居民表示，這個廠停産關門“有幾年了”，工人都已經走光，連看門的都沒有。

　　5月4日，記者來到位於葫蘆島市的建昌縣，門牌標明這裡是建昌福潤禽業食品有限公司，辦公、廠房建築漂亮，圍欄嚴整，但廠區內外蒿草叢生。“建成開業之後，好像就是裝裝樣子生産了幾天，後來就沒再有任何動作，當地也沒有用人用工，更沒有任何養殖基地。”一位知情人士暗示此項目為“裝樣子”工程。

　　5月11日，在錦州市黑山縣，《中國經營報》記者看到，黑山肉類食品有限公司同樣是基礎設施完備，廠區規整，但大門緊閉，沒有任何生産和人員進出跡象。“此前沒有注意是否持續生産，但2017年春節前我到過這裡，那時就已經停産了。”一位黑山居民表示。

　　繼肉類食品加工投資之後，雨潤集團又在黑山投資了雨潤生物科技園暨生物蛋白製品項目，這個投資10億元的黑山雨潤生物蛋白製品公司亦呈停産狀態，圍墻內外雜草瘋長。而記者沒有找到2010年雨潤集團宣稱即將在黑山建設的北方雜糧交易中心。

　　此外，記者從各方資訊了解到，康平縣、彰武縣、阜新縣、調兵山市、大石橋市等地，雨潤在當地的項目均處於停産狀態，大多“停産好幾年了”。

　　而此前有消息説在丹東鳳城投資15億元，年屠宰200萬頭、佔地580畝的肉類食品項目，記者多方尋找但未曾找到該項目落地跡象。

　　雨潤集團相關負責人證實了遼寧項目停工的事實。該負責人表示，近一兩年，由於東北區域經濟呈現負增長，鋻於整體市場環境欠佳，原材料價格優勢喪失，在保證東北市場正常供應的情況下，集團有選擇地將一些盈利狀況不佳的工廠做了暫時停産的處置。“暫停是基於市場的全盤考量，企業經營必須要有盈利。”該負責人表示。

　　然而，停産諸多項目並未令雨潤食品的年報數字好看起來。其2016年財報顯示，公司收入167.02億港元，虧損23.42億港元，總負債99.19億港元。

　　政府補貼“補到離譜”

　　公開資訊顯示，雨潤集團目前已經發展成從田頭到餐桌的全鏈經營企業。但冷鮮及冷凍肉和深加工肉製品這兩大核心業務，都呈現出不同程度的業績下滑。

　　年報顯示，2016年雨潤食品的冷鮮及冷凍肉業務營收為147.4億港元，較2015年減少18.7%，深加工肉製品銷售額（抵銷內部銷售前）為21.05億港元，比上年減少13.9%。此外，雨潤食品2016年屠宰量約為663萬頭，比上年減少約29.7%。

　　據遼寧省肉類協會不完全統計，截止到2011年，雨潤集團在遼寧投資肉類製品以及橫向縱向延伸項目近30個。其中，生豬屠宰項目9個（含1個租場地），設計年屠宰能力1612萬頭；肉雞屠宰項目5個，設計年屠宰能力18000萬隻；熟製品加工項目3個，年加工能力4萬噸；飼料加工項目2個，年加工能力50萬噸；牛屠宰項目、羊屠宰項目、養豬基地項目、包裝製品項目、北方雜糧物流交易中心、農副産品全球採購中心項目、生物蛋白製品項目各1個。

　　按照上述統計資料，雨潤集團在遼寧投資興建相關項目，總計佔用土地約7000畝，計劃總投資250億元左右。

　　雨潤食品2005年上市之後，特別是2007~2011年的5年間，是雨潤集團在遼寧大規模圈地的黃金時段，因其低成本擴張有“圈地套補”之嫌，一直被多方詬病。

　　面對各種指摘，雨潤集團多以“地方保護主義作祟”一言蔽之，但一份被披露的雨潤與黑山縣簽訂的協議給“圈地套補”一説提供了實證。協議證明，雨潤集團在黑山縣的投資項目獲取了大量的補貼和優惠政策。

　　2011年雨潤在遼寧省黑山縣建成的項目，總投資3億元，具備年屠宰生豬200萬頭能力。雨潤集團與黑山縣政府簽訂的協議書顯示，項目佔地194畝，綜合地價4850萬元先收後退。“縣政府在收到雨潤土地款後的10個工作日內，以財政補貼方式獎勵給雨潤”。

　　根據協議，雨潤集團在黑山肉類生産項目可獲地方支援1億元以上。其中：退土地款4850萬元、農業加工項目獎勵1900萬元、註冊後獎勵100萬元、政府協助爭取農業産業化扶持資金等各類資金兩年共計2000萬元、協助落實貸款5000萬元貼息。

　　雨潤集團與大石橋市的合作同黑山如出一轍。2011年其與大石橋市政府的項目協議顯示，從這一項目可獲得補貼共計1.431億元。其中包括當地政府退土地款4130萬元；租地400畝，政府支出880萬元；200萬頭生豬屠宰加工項目，政府扶持3500萬元；6000萬隻肉雞屠宰加工項目，政府扶持5000萬元；10萬頭商品豬養殖項目，政府扶持800萬元。

　　此外，黑山縣和大石橋市給予了雨潤集團大量的稅費減免，包括：排污費、房産稅、土地使用稅、營業稅、價調基金、防洪基金、基礎設施配套費等等。“各地政府對雨潤項目的補貼、減免，已經到了‘離譜’的境地。”有知情人士表示。

　　對於檢疫費、“防五”證明、消毒證收費，黑山縣實行年度包乾上繳，每年不超過8萬元；而大石橋市規定每頭豬僅收2角。據了解，遼寧各地生豬屠宰檢疫費每頭收取5至8元，如果按照設計的産能規模進行生産，僅檢疫費一項雨潤集團在黑山縣可獲利1396萬多元，在大石橋市可獲利1160萬多元。

　　地方政府、産業“雙傷”

　　資料顯示，2005年雨潤食品上市至2015年，十年間的年報中，累計獲得的政府補貼超過40億港元，佔到十年總利潤的46.38%。

　　分析人士指出，政府補貼幾乎佔到總利潤的一半，對於肉類製品加工行業來説，本身就是非正常的。對比雨潤的主要競爭對手雙匯的數據，2007~2009年，雙匯年均獲政府補貼1000萬元左右，而同一時段，雨潤食品年均獲取政府補貼則為2.16億港元，接近雙匯的近20倍。

　　有關人士介紹，雨潤集團在遼寧建設的肉類生産項目，均未經過省服務委的審批備案，實際上是某些地方政府與雨潤集團的“私生子”。

　　遼寧省肉類協會曾多次上書遼寧省政府、國土資源部、商務部和財政部，表示很多地方政府不顧全省屠宰行業産能嚴重過剩的危機；無視商務部、遼寧省相關法律法規的規定；不經審批違規建廠；不顧省內屠宰行業的利益，無節制地給予其全方位的政策優惠，令肉類生産産業元氣大傷。

　　遼寧省一位政府職能部門負責人認為，有些地方政府迫於招商壓力或者為了出政績，由雨潤這個“金主”掌握談判主導權。而後，大規模圈地、享受多種優惠政策、獲取大量政府補貼，而今，大面積停産或者勉強維持的狀況，不僅對地方經濟沒有貢獻，而且讓地方政府給予的扶持資金打了水漂兒。

　　但雨潤集團前述負責人並不認可“圈地套補”的説法。“前期有個別項目確實有政府的配套資金，但基礎建設、設備設施等的投入仍需要雨潤拿出真金白銀去投入，可能這個投入是政府配套資金的若干倍。建廠的目的，並非為了追求政府補貼，實際上還是想搶佔東北市場，擴大市場佔有率。”