4月份，部分經濟指標增速有所回落，引發一些人對經濟穩中向好態勢可持續性的擔憂。事實上，經濟數據的短期波動是正常的，對比基數、工作日變動等非經濟因素都可能引致同比增速的變化。因而，判斷經濟運作狀況既要看增速，也要看其與就業、物價、收入等指標的匹配性，還要看品質、看結構、看後勁、看空間。綜合分析，今年以來經濟運作保持在合理區間，同時出現了品質提升、結構優化、後勁增強、動能壯大、空間拓展等更多積極變化，支撐經濟保持中高速增長和邁向中高端水準的因素進一步增多，我國經濟穩中向好的步伐更加穩健。
就業擴大、物價穩定、收入增加，提升了經濟增長的品質
從五大宏觀經濟指標看，今年以來我國經濟運作呈現增速回升、就業擴大、物價穩定、居民收入增加、國際收支改善的良好格局。經濟增長穩中有升。一季度，國內生産總值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個百分點，比上年四季度加快0.1個百分點。經濟增速連續7個季度保持在6.7%—6.9%之間，增長的穩定性不斷提高。就業形勢穩定向好。1—4月份城鎮新增就業465萬人，比上年同期多增22萬人。4月份全國城鎮調查失業率在5%左右，31個大城市城鎮調查失業率為4.9%左右，均比上月和上年同月下降。物價水準溫和上漲。1—4月份，居民消費價格同比上漲1.4%，漲幅比上年同期回落0.8個百分點。扣除食品和能源的核心CPI上漲2.1%，呈溫和上漲態勢。居民收入穩定增長。一季度，全國居民每人平均可支配收入同比實際增長7.0%，分別比上年同期和上年全年加快0.5和0.7個百分點，快於GDP增速0.1個百分點。國際收支狀況改善。我國貨物進出口回穩向好，綜合貨物貿易和服務貿易經常項目繼續保持順差，人民幣匯率和外匯儲備總體穩定。4月末，人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣6.8931元，比上月末升值0.09%；外匯儲備餘額30295億美元，比3月末增加204億美元，連續3個月回升。這些情況充分説明，我國經濟不僅持續運作在合理區間，而且民生保障能力和人民群眾獲得感顯著提升，經濟發展可持續性提高。
供給側結構性改革深化、實體經濟趨好、産業優化升級，強化了經濟可持續發展的基礎
今年以來，去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務不斷取得新進展。1—4月份，全國新退出鋼鐵産能3170萬噸、煤炭産能6897萬噸；4月末，商品房待售面積同比下降7.2%，降幅比3月末擴大0.8個百分點；3月末，規模以上工業企業資産負債率為56.2%，同比下降0.7個百分點；一季度，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.25元，同比減少0.15元；1—4月份，生態保護和環境治理業、公共設施管理業、水利管理業等短板領域投資同比分別增長50.4%、28.4%、16.1%，明顯快於全部投資增速。“三去一降一補”紮實推進，促進市場供求關係繼續改善，帶動企業經營狀況和預期持續好轉。1—4月份，工業生産者出廠價格同比上漲7.2%，在調查的40個工業大類行業中，34個行業産品價格上漲，價格同比上漲的行業面在擴大。一季度，規模以上工業企業實現利潤同比增長28.3%，增速比上年同期加快20.9個百分點。4月份，製造業採購經理指數為51.2%，高於上年同期1.1個百分點，連續9個月處於擴張區間；非製造業商務活動指數為54.0%，高於上年同期0.5個百分點，連續7個月保持在54.0%及以上的較高景氣區間。與此同時，簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深推進，財稅、金融、價格等重點領域和關鍵環節改革持續深化，國有企業混合所有制改革首批試點穩步實施，“一帶一路”高峰論壇成功舉辦推動我國對外開放向更高水準躍升，這些舉措降低了企業制度性交易成本，有效優化市場環境，提升市場活力，促進企業轉型發展，重塑我國競爭優勢。
在上述因素綜合作用下，三次産業在調整中發展，在轉型中升級，經濟穩定發展的基礎得到加強。農業生産形勢穩定，生産結構和區域佈局更趨合理。一季度，第一産業增加值同比增長3.0%，比上年同期加快0.1個百分點。工業經濟穩中有升。1—4月份，規模以上工業增加值同比增長6.7%，增速比上年同期加快0.9個百分點；工業用電量增長6.9%，加快6.7個百分點；鐵路貨運量增長15.4%，上年同期為下降7.9%。服務業持續較快發展。4月份服務業生産指數同比增長8.1%，今年以來一直保持在8%以上較高水準。旅遊、體育、健康、文化、養老和教育培訓等幸福産業欣欣向榮。在三次産業中，服務業已經成為國民經濟第一大産業，佔據半壁江山，對經濟穩定發展的作用不斷增強。一季度，第三産業增加值佔國內生産總值的比重為56.5%，比第二産業高17.8個百分點；服務業對經濟增長的貢獻率為61.7%，比第二産業高25.6個百分點，是拉動經濟增長的主動力。
消費為主、出口加快、投資跟進，增強了經濟發展的後勁
在加大産業結構調整力度的同時，全國上下始終堅持以擴大內需為戰略基點，深入發掘經濟增長的內生動力，推動需求結構升級轉換，內需成為拉動經濟發展的主引擎。一季度，內需對經濟增長的貢獻率高達95.8%，高於外需91.6個百分點。消費對經濟增長的貢獻突出，消費驅動型經濟發展模式初顯。一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為77.2%，比上年同期提高2.2個百分點，高出資本形成總額貢獻率58.6個百分點。消費增長穩中有快，1—4月份全國社會消費品零售總額超過11萬億元，同比增長10.2%，增速比一季度加快0.2個百分點。相比之下，雖然投資增勢略緩，但結構優化改善的特徵日趨明顯。1—4月份，高技術産業和服務業投資同比分別增長22.6%和12.1%，均快於全部投資平均增速，為先進産能注入新動力。同時針對薄弱環節“點穴”發力，生態環保、公共設施、水利、交通運輸等短板領域固定資産投資高位增長，有效紓緩了經濟發展的後顧之憂。從外需來看，回穩向好態勢明顯，1—4月份全國進口、出口同比分別增長20.3%、14.7%，均保持兩位數增長。消費成為穩定內需的壓艙石，外需成為經濟發展的助推器，從今後一個時期看，這一動力格局仍會不斷地得以鞏固。我國正處在消費結構升級的關鍵階段，收入穩定增長和新型工業化城鎮化深入推進，將持續釋放消費和投資潛力。世界經濟穩定復蘇，也將為外貿回穩向好創造有利條件。4月份，外貿出口先導指數為40.7，環比回升0.5，預示下階段外貿將呈現企穩回升態勢。
科技成果加快産業化、創業創新蓬勃發展、新動能快速成長，激發了經濟發展的活力
今年以來，創新驅動戰略深入實施，創新引領作用不斷強化，科技創新步伐不斷加快，大眾創業萬眾創新蓬勃發展，新産業、新業態、新模式、新産品不斷涌現並茁壯成長，為經濟持續健康發展注入新的強勁動力。國家科技重大專項加快部署實施，國家實驗室建設頂層設計出臺，整合電路、人工智慧、生物技術等工程産業化步伐明顯加快，海洋、太空、網路空間和基礎設施等領域軍民融合穩步推進。重大科技成果不斷涌現，“天舟一號”貨運飛船完成發射並與“天宮二號”空間實驗室成功對接，具有自主智慧財産權的C919成功首飛，世界首臺光量子電腦在我國問世，全球首次試開採可燃冰成功，成為世界第一個實現穩定開採海洋超級能源的國家。科技成果産業化效果明顯。一季度，戰略性新興産業增加值同比增長10.3%，增速比規模以上工業快3.5個百分點。1—4月份，高技術産業和裝備製造業增加值同比分別增長13.1%和11.5%，增速分別比規模以上工業快6.4和4.8個百分點；醫藥製造業、電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業增加值同比分別增長11.3%、15.9%和11.6%，均快於規模以上工業增速。創業創新勢頭良好。1—4月份，全國新登記企業181萬戶，同比增長15.2%，日均新登記企業1.51萬戶；專利申請量95萬件，同比增長6.5%。新業態新模式茁壯成長。“網際網路+”行動計劃推動線上線下加快融合，以網路銷售和快遞業為代表的網際網路經濟快速增長。1—4月份，全國網上商品和服務零售額19180億元，同比增長32%。其中，商品零售額14618億元，增長25.9%。完成快遞業務量106億件，同比增長29.8%。網際網路金融、移動支付等新模式不斷涌現，正逐步成為經濟新的增長點。新産品新服務快速增長。1—4月份，工業機器人産量同比增長51.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長21.7%，太陽能電池增長18.2%，智慧手機增長10.9%。旅遊、文化、體育、健康、養老等幸福産業快速發展，分享經濟廣泛滲透，跨境電商、線上醫療、共用單車等新服務模式層出不窮。新動能不斷積聚壯大，有利於掌握未來産業佈局的主動權，佔領産業發展的制高點。
三大戰略穩步推進、四大板塊良性互動、新的增長極蓄勢崛起，拓展了經濟發展新空間
在新理念新思想新戰略引領下，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略深入實施，東、中、西、東北四大板塊協調發展，要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局初步形成。三大戰略協調推進。一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口總額同比增長26.2%，增速比全部進出口快4.4個百分點；對沿線43個國家非金融類直接投資29.5億美元，佔同期對外投資總額的14.4%，比上年同期提高5.4個百分點。京津冀協同發展取得新成效，雄安新區正式設立，北京城市副中心建設進展順利。長江經濟帶支撐力度加大，下游産業向中上游有序轉移，合理有效的産業分工協作格局逐步形成。“四大板塊”良性互動。東部地區轉型升級、開放創新走在前列，對全國發展的支撐引領作用日益突出。中西部地區後發優勢繼續發揮，主要發展指標增速明顯快於全國。1—4月份，中、西部地區規模以上工業增加值同比增速分別快於全國1.2和1.0個百分點，固定資産投資增速分別快1.4和2.1個百分點。東北地區經濟運作有所企穩。1—4月份，東北地區規模以上工業增加值同比增長0.7%，上年全年為下降3.1%；固定資産投資（不含農戶）下降18.7%，降幅比上年全年收窄4.8個百分點。區域之間協調發展，使得産業合理梯度轉移，資源要素高效配置，分工協作更加深化，有利於將不同地區發展差距所産生的“勢能”轉化為經濟發展的“動能”，形成新的增長極和增長帶，不斷拓展經濟發展的新空間。
總之，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策組合拳的作用下，我國經濟運作總體平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢沒有改變，結構在調整中優化，動能在轉型中升級，發展新常態的特徵更加明顯。預測全年我國經濟能夠保持中高速增長，發展的預期目標能夠實現並在實際工作中爭取更好結果。展望未來，我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，後發優勢依然突出，長期積累的物質基礎雄厚，新的增長動力正在加快形成，潛力足、韌性強、迴旋餘地大，我們完全有條件、有能力、有信心保持經濟持續健康發展。但是，我們也必須看到，我國正處在新舊動能接續轉換和轉型升級的關鍵階段，當前國際市場不穩定不確定因素較多，國內經濟結構調整任重道遠，困難和挑戰依然不少。下階段要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，大力深化創新驅動，有效引導社會預期，及時解決經濟運作中的突出矛盾和問題，鞏固經濟穩中向好的發展態勢。（郭同欣）
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