山西經濟畫出久違“微笑曲線”：一季度GDP增6.1%

　　4月21日，山西省統計局發佈一季度全省經濟運作情況：GDP增長6.1%！山西經濟終於畫出一條久違的“微笑曲線”。

　　這一數字讓全省幹部群眾倍感振奮：6.1%同比提高了3.1個百分點，比去年全年提高了1.6個百分點，與全國一季度6.9%的增速只差0.8個百分點。

　　距去年7月30日省委常委會專題研究經濟形勢僅僅過去8個月，常委會提出的目標一步步實現：從2016年上半年的3.4%到前三季度的4.0%，再到年底的4.5%，及至今年一季度的6.1%，GDP增速連上“三個臺階”，呈現“一季好于一季”的發展態勢；2016年下半年經濟明顯好于上半年，為2017年好于2016年奠定了堅實基礎。

　　綜合研判，山西經濟已經走出了長達兩年半的最困難時期！全省經濟穩的基礎進一步鞏固，好的態勢進一步擴大，轉的動能進一步集聚，為接近全國經濟增長態勢奠定了堅實基礎，具有重要的標誌性意義。

　　困難中的轉機來之不易，壓力下的收穫彌足珍貴。

　　令人振奮的6.1%，是如何得來的？説明瞭什麼？

　　6.1% 説明——

　　省委堅定不移貫徹落實習總書記系列重要講話精神，帶領山西經濟走出了長達兩年半的最困難時期，是黨中央治國理政新理念新思想新戰略在山西的成功實踐

　　支撐山西省一季度經濟向好的因素，從指標上看，得益於市場供需關係改善、大宗商品價格上漲。從根源上看，則是我省堅決落實黨中央決策部署，堅定不移推進供給側結構性改革、不斷推進轉型發展的結果。

　　煤炭經濟畸重的山西在轉型發展的道路上，做了長期的探索和努力，但收效甚微。尤其是這輪經濟下滑，讓山西有了切膚之痛。

　　怎麼辦？

　　十八大以來，面對更加複雜多變的國內外經濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，適應引領經濟發展新常態，牢牢把握經濟發展主動權，科學判斷形勢，作出一系列重大決策部署，指引中國經濟撥雲掃霧，穩步前行。

　　特別是2015年底中央經濟工作會議提出的供給側結構性改革，讓迷茫的山西明確了方向。山西堅決貫徹落實中央決策部署，堅持貫徹不走樣、忠實執行不打折、狠抓落實不懈怠，進一步提高執行黨中央方針政策的能力和水準，提高領導經濟工作的能力和水準，推動經濟平穩發展。在全國率先啟動供給側結構性改革，先後出臺和實施了包括工業提質增效“20條”、降低實體經濟企業成本“44條”在內的16個改革類制度性文件，涉及轉型綜改、煤炭電力、生態環保等領域，以新發展理念為山西確立方位、引領方向，以新發展思想為山西標明路徑、擘畫遠景。

　　付出終有回報。

　　在煤炭供給側結構性改革中，山西既擔當煤炭大省對全國的責任，又將此作為山西轉型發展的難得機遇，整體謀劃，強力推進。去年壓減煤炭産量1.4億噸、佔全國39.1%，退出煤炭産能2325萬噸，居全國首位，不僅促進了全國煤炭供求關係平衡，使煤炭價格回升到合理區間，而且有力促進了山西煤炭經濟改善向好和經濟結構趨於優化。全省煤炭行業結束了連續26個月虧損局面，PPI扭轉了連續54個月的下行，全省GDP增幅逐季提升。

　　更為重要的是，山西省經濟增長的效益和品質發生了積極變化，轉型升級效應進一步顯現，新動能進一步集聚。一季度非傳統産業（除煤炭、焦炭、冶金、電力外）增加值同比增長6.7%，較1-2月份加快1.9個百分點，高於全省水準0.9個百分點；戰略性新興産業增長快速，一季度增加值同比增長14.9%，高於全省水準9.1個百分點，佔工業比重達到10.9%。

　　山西省經濟走出兩年半最困難時期。實踐充分證明：只要我們始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以習總書記系列重要講話精神為指引，堅定不移貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰略，就能戰勝前進道路上的一切風險挑戰，不斷奪取新勝利。

　　6.1% 説明——

　　省委省政府著力推動經濟穩步向好，對全省經濟形勢研判是準確的，決策部署是及時有力的，採取的一系列政策措施是行之有效的，落到了實處，收到了實效

　　2014年，山西經濟進入歷史最困難時期，到2016年上半年全省GDP增速只有3.4%。

　　關鍵時刻，省委提出“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，加強和改進了對經濟工作的領導，並對全省經濟發展趨勢作出準確研判，及時作出決策部署。

　　這是決策定力的顯現，這是精準掌控的智慧，這是高瞻遠矚的謀劃。

　　針對經濟下行的困難局面，省委、省政府定期研究經濟工作，分析解決全省重大經濟問題，確保全省經濟工作沿著正確方向前進。

　　去年7月30日，省委召開常委會議，著眼全國發展大勢和山西發展歷程，準確把握山西經濟發展的四個重要特徵：經濟增長低位企穩、下行壓力依然很大；新舊動能轉換膠著，結構調整任務艱巨；民生剛性需求加大，財政保障能力減弱；積極因素不斷積累，風險隱患也在積累。強調要堅持“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，重點抓好8個方面工作，全力鞏固經濟低位企穩回升態勢，爭取經濟逐步好轉，下半年好于上半年，為2017年進一步好轉奠定堅實基礎。

　　去年年底，山西在重要歷史關頭召開了兩次重要會議。省第十一次黨代會提出要保持定力、持續用力，堅決跳出以往“市場好時無暇調整、市場差時無力調整”的怪圈，徹底擺脫對煤炭的過度依賴，實現主動轉型、創新轉型、深度轉型、全面轉型，走出一條資源型省份創新驅動、轉型升級新路。省委十一屆二次全會暨經濟工作會議，觀大勢、謀全局，堅持穩中求進工作總基調，在“煤炭走勢、民企態勢、改革趨勢”上廓清迷霧、凝聚共識，全力以赴做好2017年經濟工作。

　　省委高瞻遠矚，科學決策之後，就需要以抓鐵有痕、踏石留印的精神和作風抓好落實，把各項目標轉化為看得到、摸得著的現實成效。為此，省委、省政府先後推出了一系列行之有效的政策和措施。

　　去年11月，省政府建立了“13710”工作制度，實現了重大決策、重要部署的建檔立卡、實時跟進、動態跟蹤、催辦督辦和省、市、省直部門的互聯互通。進一步完善抓落實工作機制，優化政務環境，提高工作效能效率，確保黨中央國務院和省委省政府決策部署落地生根。

　　為了進一步優化企業發展環境，提振企業發展信心，幫助企業解決實際困難，去年9月份，我省歷時兩個月在全省範圍內組織開展萬名幹部入企服務，解決問題8000多個。今年4月，省市縣三級成立服務企業辦公室，建立了服務長效機制，幹部入企實現了常態化。一季度全省規模以上工業增加值增長5.8%，工業經濟增速穩步回升，經濟效益明顯改善。這一積極信號，顯示出實體經濟漸入上行區間。

　　“山西發展相對滯後，但改革決不能落後”。為從根本上改變一煤獨大、一股獨大的經濟結構，2月9日，山西省啟動了新一輪國企國資改革。2月25日，作為經濟轉型升級的新動能、新引擎，山西轉型綜合改革示範區黨工委管委會正式成立。3月下旬，省委常委會確立今年6個方面40項改革事項，省市縣三級黨政主要負責人各自認領、合力攻堅，當好山西改革和發展的“施工隊長”。當下，山西拉開了新一輪改革的大幕。

　　省委、省政府推出的一系列政策措施如“噴灌”“滴灌”，精準發力，潤物無聲，效果一步步得到印證。全省經濟正在發生一些標誌性、轉折性、趨勢性變化，經濟發展的方向更加明確，穩步向好的基礎不斷鞏固。

　　6.1% 説明——

　　山西省著力構建良好政治生態，激勵幹部幹事創業，為經濟發展創造了奮勇爭先、擔當作為的環境，形成了領導幹部親力親為抓改革、撲下身子抓落實的局面

　　一季度山西省經濟出現的積極變化，也是山西堅定不移構建良好政治生態，激勵幹部幹事創業的結果。

　　3月16日，山西省在京召開晉商晉才回鄉創業創新工程啟動大會，18個項目和戰略合作協議簽約。河北省山西商會執行會長段美龍説，山西的風清氣正和超前政策最有吸引力，我們的會員正在考察回鄉建設晉商工業園。誰能想到，昔日“塌方式腐敗”的山西，現在的新名片竟然是“良好政治生態”。然而，這是事實。

　　去年9月省委召開全面構建良好政治生態推進會，打好正風肅紀反腐組合拳。去年因落實主體責任不力被問責1115人，全省涉紀信訪舉報量比2015年初下降70.4%。今年3月30日，山西省市縣三級監察委員會全部掛牌運作，作為全國監察體制改革試點省，山西省邁出了具有歷史意義的一步。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，我省把嚴肅黨內政治生活體現到調動黨員幹部積極性、推動事業發展上，全省政治生態的綠水青山日益清晰。

　　順境逆境看胸襟，大事難事看擔當。事情幹得好不好，與領導幹部的心氣、幹勁密不可分。在去年的四級換屆中，我省堅持“不廉潔的幹部不能用，不幹事的幹部也不能用”，嚴格篩選萬名幹部充實新班子，調整不適宜擔任現職幹部192人，營造了良好的幹事創業的氛圍。

　　省第十一次黨代會響亮提出：為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責。黨代會後，省委先後下發了《山西省激勵幹部擔當作為幹事創業辦法（試行）》《山西省支援幹部改革創新合理容錯辦法（試行）》，從政治上、精神上、物質上、生活上和工作上對積極幹事創業、工作業績突出的幹部旗幟鮮明褒獎，對大膽改革創新的幹部予以支援和保護。現在，想幹願幹積極幹的“底氣”更足，敢作敢為敢幹事的“腰桿”更硬——敢於擔當，正在成為越來越多幹部特別是領導幹部的自覺追求。

　　用人導向正，黨內風氣好，正價值回歸、正能量上揚，黨員幹部找回了“初心”，內生動力爆發。圍繞項目建設、脫貧攻堅、招商引資等各項工作，全省幹部只爭朝夕抓發展、凝心聚力解難題。投資22億元的孝義“王老吉”，是紅棗、核桃、小雜糧等農副産品就地轉化的龍頭項目，去年9月入駐，今年1月18日，第一批産品下線，僅用110天。

　　如今，哪有困難、哪最需要，哪就有黨員幹部的身影。全省形成了各級黨組織堅強有力、奮發有為，各級領導幹部朝氣蓬勃、凝心聚力，廣大幹部群眾心情舒暢、幹事創業的大好局面。從雁門關外到呂梁山上，從河東大地到漳河兩岸，三晉大地呈現出一派幹事創業、奮力拼搏的亮麗景象。

　　聞雞起舞，登高望遠。當前，山西省正處於經濟步入合理區間的重要節點，處於創新驅動、轉型升級的發力階段，處於全面走向“大治”的關鍵時期，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，擼起袖子加油幹，撲下身子抓落實，開啟振興崛起的新征程。

　　（原題為《GDP增6.1%説明瞭什麼？聚焦“山西經濟走出最困難時期”》）