中日韓時隔九個月重啟自貿談判 將啟動金融通信等領域磋商

　　中日韓自由貿易協定（FTA）第十一輪談判1月9日-11日在北京舉行，此次談判距離第十輪談判已經間隔超過9個月時間。為期三天的談判中，三國將就關稅、原産地規定、貨物貿易方針、服務貿易自由化方式等核心問題及詳細落實方案進行集中討論。三國還將正式啟動有關金融、通信等領域的磋商。

　　2012年11月，中日韓三國在柬埔寨舉行經貿部長會議，正式宣佈啟動三方FTA談判。次年3月，三國在首爾舉行第一輪談判，至今共進行了十輪談判。去年三方第十輪談判在首爾舉行，三國就貨物貿易、服務貿易、投資、協定範圍等議題深入交換了意見。儘管全球貿易保護主義抬頭，會議仍取得了成果，三國就通過FTA擴大投資貿易，堅持自由貿易原則達成共識。三國在協定範圍領域達成一致，將金融服務、電信等五個議題升級為分工作組，並決定自第十一輪談判起，就重要服務部門的市場準入壁壘情況進行交流。

　　目前，中日韓國內生産總值合計超過16萬億美元，佔世界20%以上。中國為日、韓的第一大貿易夥伴，日、韓分別為中國的第二大和第三大貿易夥伴。去年首次發佈的《中日韓貿易發展指數報告》顯示，中日韓三國之間已經在各個領域建立了協商合作機制，包括17個部長級會議和多種交流和對話機制。三國在積極參與自貿區談判，並將其視為促進貿易自由化的補充路徑。中日韓三國在全球産業鏈分工中有著密切的合作，建立中日韓自貿區反映了三國經貿合作的實際需求，有助於充分發揮三國間的産業互補性。

　　如果中日韓三國能儘早達成自由貿易協定，不僅將推動三國的貿易增長，還將為三國帶來巨大的投資機會和經濟效益。中方業內人士認為，中日韓自貿區將成為未來我國參與亞太多邊區域貿易平臺的基石。韓國産業部方面表示，為了推進全面高水準互惠互利的中日韓FTA，將積極參與談判，實現韓國國家利益的最大化。

　　但是，第十一輪談判相距第十輪已經間隔超過9個月時間，談判節奏有放慢跡象。2016年10月29日中日韓舉行經貿部長會議，三國商定加快談判速度，此輪談判將是經貿部長會議後進行的首次談判。

　　在此輪談判結束後，1月13日，中韓還將舉行首屆FTA聯委會會議，會議的主要目的在於檢視中韓自貿協定執行情況。中韓兩國自貿協定已于2015年12月底生效，至今實施超過一年。按照中韓自貿協定安排，今年1月1日起啟動兩國商品的第三輪減稅。

　　商務部新聞發言人沈丹陽去年底表示，中韓自貿協定的實施對促進雙邊經貿往來發揮了積極作用。商務部調查統計發現，近50%的中國企業表示，協定生效後對韓國出口有所增長或者大幅度增長。57%的企業反映，諮詢量或者訂單數量有所增長或者大幅度增加。

　　不過，由於去年韓國對華出口額減少10%以上，韓方有輿論質疑中韓自貿協定效果不如預期。韓國産業部官員稱，這主要是全球經濟不景氣、原材料價格因素給韓國帶來的影響，但受益於韓中自貿協定的産品出口降幅遠低於其他産品。

　　大韓貿易投資振興公社今年1月4日發佈的《2016年對華出口評價與2017年展望》報告顯示，今年韓國對華出口業績有望逐步回暖。報告預測，今年中國將保持6%以上的增長勢頭，將增加對消費品、新興産業和項目的需求。報告顯示，在11個行業中有7個行業看好今年對華出口前景。石化産品、鋼鐵、器械設備、食品、消費品行業出口將出現好轉。但有分析認為，“薩德”入韓問題有可能成為變數。（記者 周武英）