財政部回應“當前中國稅收制度不利於企業可持續發展”

　　資料圖：拉薩市國稅局西城分局工作人員向納稅人遞送增值稅發票。 李林 攝

　　據財政部網站消息，財政部有關負責人5日就企業稅費負擔問題答記者問，該負責人指出，2016年全面推開營改增試點，企業購進服務、不動産等支付的增值稅都可以抵扣，當年減稅超過5000億元。

　　有記者提問稱，最近有媒體報道，有企業反映當前中國的稅收制度不利於企業可持續發展，您對此有何評論？

　　負責人稱，關於現行稅制是否不利於企業可持續發展問題，可以從近十年中國稅制改革的進程作些分析和判斷。目前約佔中國稅收收入60%的兩個主要稅種，即企業所得稅和增值稅改革過程的政策導向。

　　負責人表示，2008年，中國對企業所得稅制進行了重大改革，主要措施包括：一是取消內外資企業差別待遇，統一內外資企業所得稅法；二是法定稅率由33%降為25%，如果進行國際比較，這一稅率屬於中等水準；三是將原來以區域優惠為主的稅收優惠體系轉變為以産業優惠為主、區域優惠為輔；四是對國家重點支援的高新技術企業和符合條件的小型微利企業分別給予15%和20%低稅率優惠；五是對西部地區鼓勵類企業執行15%低稅率優惠。從以上改革措施不難看出，企業所得稅改革，是按減輕企業稅收負擔設計的，同時也重點支援了高新技術企業和西部地區企業的發展。

　　負責人提到，2009年，在全國範圍實施了增值稅轉型改革，企業購進機器設備支付的增值稅可以抵扣，當年減稅1416億元；2012年開始在上海實行交通運輸業，以及研發和技術服務、資訊技術服務等部分現代服務業營改增試點，當年減稅426億元，其中包括其他非試點地區企業購進試點地區企業服務增加進項抵扣少繳的稅額；2014年營改增試點行業範圍擴大到全國“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業，以及研發和技術、資訊技術等7個現代服務業，當年減稅1918億元。

　　2016年全面推開營改增試點，企業購進服務、不動産等支付的增值稅都可以抵扣，當年減稅超過5000億元。從稅率來看，中國增值稅的標準稅率為17%，在世界上160多個實施增值稅的國家和地區屬於中間水準，同時還設置了13%、11%、6%三檔低稅率。

　　負責人説，總的看，近十年來中國涉及企業的兩大主要稅種的稅制改革，體現了普遍性減稅和結構性減稅相結合的政策導向，是有利於企業可持續發展的。下一步，財政部將繼續強化“放水養魚”意識，在落實好現有的減稅降費政策的同時，著力完善稅收制度，研究新的減稅降費措施，進一步減輕企業負擔。