正確理解供給側結構性改革 關鍵在激活市場

　　12月14日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。

　　會議認為，供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給品質，根本途徑是深化改革。

　　“滿足需求”就是要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求，在解放和發展社會生産力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要；“提高供給品質”就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系品質，提高供給結構對需求結構的適應性；“深化改革”就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。要加強激勵、鼓勵創新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，提高勞動生産率，提高全要素生産率，提高潛在增長率。這些是對供給側結構性改革的內涵全面而深刻的表述。

　　供給側結構性改革提出之後，曾經有一部分經濟學家嘗試以“供給學派”的理論進行解讀。然而，中國經濟當前的情形比美國供給學派興起的背景更加複雜，供給學派的理論無法承擔起指導中國經濟的重任。

　　美國供給學派興起之時，美國經濟正深陷“滯脹”局面，一直被西方主流經濟學家奉為圭臬的“凱恩斯主義”陷入失效“窘境”，美國為了擺脫“滯脹”只有尋找新的理論。以“供給會創造出需求，需求會主動適應供給”為核心的供給理論由此應運而生。

　　當下，在週期因素和結構性因素疊加之下，中國經濟有下行壓力。但是中國經濟的韌性好，潛力足，迴旋餘地大，仍然保持住了6.5%以上的增長。與此同時，今年前三季度增長率均為6.7%，CPI也在3%以下。中國經濟既不存在“滯”，更談不上“脹”，面臨的更多的是結構性問題和體制機制問題，遠非試圖解決“滯脹”問題的供給學派能夠解釋和解決的。

　　中國經濟下行壓力的根本來源是結構性問題。改革開放30多年來，體量巨大的中國經濟處於飛速發展的狀態之下，産生了巨大的“慣性”，發展中的結構性問題逐漸累積，導致了今天的經濟下行。結構性問題的主要表現是供需結構性失衡，供給結構無法適應需求結構，而非需求結構無法適應供給結構，供給側是矛盾的主要方面。所以必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現供求關係新的動態均衡。

　　供給側結構性改革的落腳點在需求。深化供給側結構性改革不是不關注“需求”，而是要通過供給側結構性調整使供給結構適應需求結構，從而供需實現結構性的動態平衡。發力點雖然在供給側，但落腳點卻是需求側，最終目的是為了更好滿足需求。

　　供給側結構性改革的發力點在供給品質，提高供給品質表現為提高産品品質，但提高産品品質不等於産品高端。現在一些行業藉口供給側結構性改革強調其産品的高端化，目的是以“高端化”為由頭實現“高價化”。

　　收入層次有不同，市場需求也是分層的。提升供給品質的豐富內涵，具體到産品層面就是産品品質合格、生態環保無公害、市場定位精準、適銷對路。如果都生産滿足高收入群體的“高端産品”，中低收入者的需求如何滿足？供需的結構性失衡問題又如何糾正？

　　供給側結構性改革的關鍵點在激活市場。激活市場需要破除人為設置的壁壘，建立統一、開放、公平、有序的市場，充分發揮市場競爭機制和價格機制的作用，鼓勵引導市場主體根據市場需求提供産品和服務，激發市場活力。

　　正是因為供給側結構性改革和供給學派都關注供給，更要正確理解供給側結構性改革的深刻內涵，不被供給學派誤導。只有這樣，才能瞄準落腳點、找準發力點、抓住關鍵點，推動供需相適應，在中國特色社會主義道路上，走向國家富強、民族振興、人民幸福，實現中華民族偉大復興的中國夢。（中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）


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