國務院五措施促創業投資發展 鼓勵國企參與創投

　　據經濟之聲《天下財經》報道，昨天的國務院常務會議確定了促進創業投資發展的政策措施。會議指出，堅持市場主導，發展各類創業投資，是落實新發展理念、實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革、培育發展新動能和擴大就業的重要舉措，有利於調動社會投資積極性，促進穩增長、調結構。

　　五項措施促進創業投資發展，創投發展機遇大

　　發改委副主任林念修此前曾指出，未來相當長的一段時間內，我國大眾創業、萬眾創新將保持持續向好的勢頭，雙創新引擎的動能會不斷地釋放，這會為創業投資發展帶來很多的市場機遇。

　　林念修：第一，從投資規模來看，當前我國創業投資總體處在高位水準。今年上半年，可投資的資本存量規模達到4100多億元；第二，從投向來看，創投機構對新興行業和新技術是持續關注的；第三，從前景來看，創投行業對市場仍然有較強信心。當前超過90%的創業投資機構認為今年上半年創投項目的估值變得合理了。

　　會議提出了5點措施促進創投發展：一是豐富創投主體和模式，支援保險公司等機構投資者參與創業投資，同時鼓勵外資擴大創投規模；二是完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制，支援證券公司櫃檯市場等開展直接融資業務；三是支援有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金；四是對專注長期投資的創投企業加大政策扶持；五是優化市場環境，加強資訊披露和風險揭示。

　　國企參與創業投資，應注意市場化、防風險

　　在這5點措施中，鼓勵國企參與創投備受關注。國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶認為，國企在創投領域要發揮更大的作用，前提是一定要遵循市場原則。此外，還應該嚴格進行資産隔離，防範國有資産流失。

　　吳慶：國企相對於其他類型的企業，市場化的程度還是有所欠缺。對於國企來説，在創投領域發揮更大的作用，其中最重要的一件事就是要加強它市場化方向的改革，堅持市場化的原則，分散風險、應對風險，把合適的風險交給合適的人。國資管理方面，最重要的一條是國有資産的保值和增值，不能讓國有資産輕易地遇到風險損失掉。但創投相對來説是風險比較高的領域。國資管理如何在這種高風險和高回報中獲得平衡，制度設計和制度安排是要考慮的。我個人認為這其中要有相當程度的風險的隔離，國資管理的一方再嚴格都不為過。

　　創投發展將帶來經濟持續性增長

　　吳慶還指出，當前推出促進創業投資的多項政策，更大的意義在於持續性的穩定經濟的增長，而不是在短期發揮作用。

　　吳慶：在當前保增長的背景下，提出促進創業投資的辦法，我覺得還是非常有時效性的。它對於保增長還是會有一定正面的作用，但是創業、創新這種事有一個緩慢的增長過程，我們不應該過度誇大它對於當前保增長的作用，它更大的意義在於持續性地保增長，它保的是長期的經濟增長。

　　此外，昨天的國務院常務會議還提出，推進北京全國科技創新中心建設；並原則通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》，依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度。