地方國企改革線路明朗 追風資本聞“機”起舞

　　自“賦予地方更多國有企業改革自主權”被寫入了政府報告之後，江西、山東、上海等地的地方國企改革步伐持續提速。

　　眾所週知，國有企業在國家經濟發展過程中始終佔有重要地位，而國有企業改革對於經濟轉型發展更是影響深遠。自今年年初“賦予地方更多國有企業改革自主權”被寫入政府報告之後，地方國企改革的步伐也在加大。如今大半年時間已過，無論是央企重組整合還是地方國企改革，都已進入縱深推進階段。

　　作為地方國企改革的一大“範本”，江西省在推進國企改革方面取得了可喜的成績。

　　數據顯示，截至6月末，江西省全省國有企業資産總額達18726.5億元，同比增長17.9%。其中，省出資監管企業資産總額9273.9億元，同比增長21.4%；累計實現營業收入1713.6億元，同比增長8.8%；累計實現利潤總額43.1億元，同比增長8.2%；主要經濟指標保持增長，增速快於全國平均水準。

　　在推進國企改革方面，江西省在混合所有制改革上，成績較為亮眼。據悉，江西省堅持“宜混則混、宜控則控、宜參則參”的原則，先後完成了中國瑞林、江中集團、省建工集團和鹽業集團等企業混合所有制改革，初步探索出一套符合江西省實際的混改模式；不僅如此，在著眼産業發展和國資佈局結構優化，著力盤活存量、引進增量方面，推動省屬國有資本開放性市場化戰略重組，完成了六大集團的戰略重組；同時，針對政企不分、政資不分，國資多頭管理、配置效率較低等問題，積極轉變職能，探索“三管三轉”模式，以管資本為主加強國資監管，不斷提高國資監管效能。

　　除江西省外，作為傳統工業為主的山東省，由於其省屬國有企業資産多數分佈在煤炭、鋼鐵、機械製造以及基礎設施等領域，因此，山東省在推進國企改革方面同樣備受關注。

　　數據顯示，今年上半年，山東省經濟運作總體呈現企穩回升、穩中趨好的基本態勢。從利潤指標看，1月份至6月份累計實現利潤71億元，雖然同比下降30%，但呈逐月遞增態勢，剔除中泰證券同比減利37億元的因素，省管企業實現利潤同比增長14%。值得注意的是，在山東省19戶省管企業中，18戶企業實現盈利。

　　在推進國企改革方面，據山東省國資委主任張新文介紹稱，山東省國企改革首批選擇的58戶試點企業，目前已有22戶企業制訂了混改方案。不僅如此，還設立了山東國惠改革發展基金，一期將形成200億元規模，助推發展混合所有制經濟。

　　此外，上海市作為全國地方國企改革的排頭兵，在推動國企改革方面取得的成就也是有目共睹的。數據顯示，今年上半年，上海地方國企實現營業收入14219.52億元、利潤總額1490.45億元、上繳稅金943.03億元，增幅均超過全國國資委系統監管企業平均水準。

　　在創新方面，上海國企改革更是將創新體制機制，建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性和創造性作為重要著力點。據上海市政府副秘書長、市國資委主任金興明介紹稱，下一步將以創新資本運作為突破，加快國有資本有序流動，將按一定權重，選擇本市國有控股A股上市公司組成上海國企指數，設立“上海國企ETF基金”，鼓勵投資者通過換購基金份額，實現股份流轉。此外，還將籌建不良資産處置平臺，用市場化手段加強余值管理。

　　事實上，自進入下半年以來，無論是高層表態、政策加碼、央企重組步伐、還是地方國企改革的落實情況均在持續加碼，受此影響，資本早已聞風而動，而這對於近期持續低迷的A股市場來説，無疑為其注入一劑“強心針”。從近兩日的市場表現來看，國企改革概念股表現的也是較為亮眼。

　　業內人士認為，下半年重組整合、壟斷行業混改、企業實現“管資本”等領域有望破局，部分央企及地方國企改革思路也將逐步明確。而從最近幾個交易日的情況來看，受上海國企改革概念股的良好表現影響，深圳、福建、天津等地的國企改革股也紛紛大漲，一時間市場上出現了一波炒地圖熱。