中國高鐵出海屢屢受挫為哪般

　　儘管中國高鐵成本優勢十分明顯，但高鐵項目作為各國的重大基礎設施項目，頻繁受到各種政治、社會和競爭對手等其他非經濟因素的干擾

　　根據世界銀行2014年研究報告《中國高速鐵路：建設成本分析》，中國高鐵建設的成本優勢十分明顯。報告顯示，全球高鐵建設的平均成本大約為2.03億元人民幣/公里，中國高鐵建設成本大約為1.1億元人民幣/公里，中國建造成本僅為全球成本的一半左右（參見下圖）。

　　數據來源：根據世界銀行報告《中國高速鐵路：建設成本分析》整理，2014年7月

　　整體來看，中國高鐵建設的低成本，主要有以下三方面原因：

　　一是較低的土建成本，特別是施工單位在機械化施工及製造過程中，開發了很多具有競爭優勢的本地資源，如土建工程、橋梁、隧道、動車組等，大大降低了單位成本。

　　二是我國大規模高鐵建設産生的龐大業務量，可以用攤銷資金投入的方式購買可用於多個工程的高成本施工設備，有助於降低單位成本，如中國高鐵隧道建設成本約為每公里1000萬-1500萬美元，遠遠低於其他國家。

　　三是勞動力成本較低，使得我國即便是引進國外的技術，但本地化、規模化生産後仍能夠大幅降低單位成本，如中國引進了德國的板式軌道製造工藝，本地化生産成本僅為德國製造的1/3左右。

　　雖然中國高鐵建設的成本優勢明顯，但高鐵作為一個國家的重大基礎設施項目，受到的非經濟因素的干擾眾多，具體包括以下幾個方面。

　　首先，各國把高鐵這個經濟項目政治化的趨勢嚴重。近年來，中國承建各國高鐵項目受政治因素干擾的現象屢屢發生，中美高鐵項目受挫很可能是美國政黨之間出現利益分歧的結果，美國西部快線公司強烈質疑“華盛頓特區的決策者們是否有勇氣和高瞻遠矚來支援高鐵項目”，其矛頭直指在項目背後攪局的美國共和黨。無獨有偶，中國在泰國的“高鐵換大米”項目，因泰國前總理英拉下臺後，軍政府操縱泰國憲法法院判決已獲國會通過的高鐵項目違憲，項目陷入僵局。中國在墨西哥的高鐵項目也因墨西哥反對黨的反對而被迫終止。

　　其次，中國境外的高鐵項目受勞工、環保甚至文化的影響甚大。中國高鐵“出海”與中國企業“走出去”相似，始終面臨各國複雜的勞工、環保、宗教甚至文化的影響。2015年中國擊敗來自日本的激烈競爭，奪得印尼高鐵項目，但目前卻因為土地拆遷、環境保護等因素被迫擱置。中國與沙特政府簽署的城市輕軌項目，因工期的延誤，虧損人民幣41.53億元，其原因主要是中方對當地法規和習俗不了解，使得項目建造的人力成本翻番。

　　最後，日本新幹線作為中國高鐵主要競爭對手從中攪局。在中國爭奪印尼高鐵項目中，中國企業就面臨來自日本企業的激烈競爭。日本最具吸引力的條件是提供低至0.1%的利息、償還期為40年的長期貸款，而中方的貸款利率為2%。最後，儘管中方以更為優越的條件——貸款無需印尼政府提供信用擔保，才獲得最終的合同，然而，一旦項目運營期間經營不善，貸款回收將面臨巨大的風險。

　　再舉個例子：在印度高鐵項目競爭中，日本企業之所以獲得合同，一方面是日本政府提供的條件更為優越，日本提供高鐵建設資金80%的貸款，約120億美元，貸款償還期限長達50年，利息低至0.1%，幾乎是無息貸款，同時，日本還與印度簽署了技術轉讓協議。另一方面，中印關係和日印關係的反差也是日本獲得印度高鐵項目的重要原因，中印的競爭大於合作，印度政府在涉及戰略性重大基礎設施項目上對中國的警惕心較重。相反，日印關係則更為緊密，如日本為支援投資“印度製造”的日本企業設立約120億美元基金，印度是日本官方援助最大的受惠國，日本還將為印度提供50億美元的官方援助，兩國將在基礎設施領域推出13個重大合作項目，共同推進“日本工業城區”計劃。

　　綜上所述，中國高鐵建設能力日益提升，建造成本優勢明顯，但不可否認，與日本企業相比，中國的資金成本依然較高。與此同時，高鐵作為重大基礎設施項目，始終面臨非經濟因素的干擾。因此，在將來中國高鐵走出去進程中，仍將面臨一系列風險與挑戰。