創新投融資促中國城市智慧型發展

　　中國已提出了碳排放2030年左右達到峰值的宏偉目標，並明智地認識到實現經濟增長和應對氣候變化必須齊頭並進。在中國的引領下，巴黎氣候協定得以最終達成——而現在，中國正與全球其他國家一樣探尋為低碳基礎設施建設融資的創新途徑，以達成其應對氣候變化的目標。

　　鋻於中國城市的快速發展，這項工作尤其具有挑戰性。在未來5年內，中國60%的人口將生活在城市，而1990年這一比例只有25%。這一轉變正在大大提升人們的生活水準和壽命預期。但這也意味著新的城市交通、能源與建築基礎設施將需要大量投資。

　　這其中的每一個領域都是城市碳排放的重要來源。不過，在各領域的智慧型投資可以切實降低碳排放的整體水準，同時改善公共衛生並促進中國經濟增長。許多中國城市已意識到這一點，並且正在中央政府科學政策的支援下，果斷行動起來。多個中國城市已承諾于2030年全國目標實現以前達到碳排放峰值，其中北京計劃達峰的時間為2020年左右。

　　中國綠色金融專業委員會和彭博慈善基金會合作的一項新的研究將有助加速這一進程。該研究報告顯示，為實現其碳排放目標，未來5年中國城市將需要在建築節能、低碳交通，以及清潔能源領域投資6.6萬億元人民幣(約合1萬億美元)。根據綠色金融專業委員會的估算，政府出資很可能將只佔到該數字的10%到15%。不過民間投資可以填補資金缺口，這將為具有前瞻性思維的企業帶來巨大商機。

　　這項研究報告顯示，某些創新型政策和金融工具，例如綠色債券和綠色建築基金，可以幫助中國達成其目標，同時為投資者帶來回報。政府與企業的合作關係將惠及環境和城市居民。在紐約市，借助這樣的政府和社會資本合作(PPP)模式，我們建設了新的公園、栽種了100萬棵樹木、啟動了公共自行車項目、提供資金幫助業主們轉而使用低污染供暖燃料，並完成了許多其他項目。得益於此，我們在6年內將碳排放減少了19%，同時新增就業崗位的數量也創造了歷史新高。

　　中國城市也正通過國內外的各種協作項目加速他們的進程。中國的達峰先鋒城市聯盟正在協調每個承諾在2030年前達到碳排放峰值的城市的努力，並幫助他們分享達成目標所需的戰略。這方面的透明度能夠使各個城市掌握那些切實有效的戰略，這也有利於最好的思路得以廣泛傳播。彭博慈善基金會與聯合國秘書長潘基文于2014年共同倡導建立的全球市長盟約(Compact of Mayors)正是秉持了這一思路。通過該盟約，全球逾500座城市承諾減少碳排放並採用通用的評估體系公佈他們的進展情況。

　　在北京舉行的中美氣候智慧型/低碳城市峰會上，市長盟約與達峰先鋒城市聯盟將宣佈一項幫助雙方成員城市分享最佳經驗和評估工具的全新合作夥伴關係。中國城市為這一合作夥伴關係帶來大量資源和經驗，他們所推動的進步理應獲得認可。他們是技術創新，包括可再生能源推廣的核心。中國城市的快速發展在世界上也是首屈一指的。如果能夠實現可持續的增長，他們的成功將會成為世界各地城市學習借鑒的寶貴教材。

　　作為全球最大的兩個經濟體，美國與中國之間的協作為巴黎氣候協定的成功達成奠定了基礎。北京對話將是為我們的共同努力注入新動力並加強兩國合作的偉大契機。將城市定位為這一合作夥伴關係的重點，幫助他們投資未來，我們將能夠實現在巴黎制定的目標，並在這一過程中改善許多人的生活。