中國經濟新年新態勢 首月經濟數據透暖意

　　- 就業“穩”，中國經濟大的基本面就能“穩”

　　- 供給側結構性改革決定著中國未來的發展方向

　　- 中國經濟最大的動力源是13億人的活力和創造性

　　春寒料峭，擋不住春芽萌生。

　　儘管全球經濟依然在寒冬，國際貨幣基金組織、歐盟委員會紛紛下調經濟增速預期。但2016年供給側結構性改革，將引領中國經濟迎接春暖花開。

　　1.首月經濟數據透暖意

　　就業“穩”，中國經濟大的基本面就能“穩”。這是中國經濟近一個階段以來最大的亮點。

　　今年1月份，我國調查失業率統計範圍從31個大中城市擴大為全國所有地級市後，調查失業率數據為4.99%。對於一個擁有13億多人口的國家來説，就業能保持這一水準相當不易。

　　“就業穩”並非無源之水，無本之木。

　　經濟增速放緩，但就業不減反增，商事制度改革激發的創業就業起著關鍵的作用。“商事制度改革，激發了市場活力，為我國經濟發展注入了新動力。”國家工商行政管理總局局長張茅表示。

　　2015年，全國新登記市場主體1479.8萬戶，其中，企業443.9萬戶，比2014年增長21.6%；平均每天新登記企業1.2萬戶，比2014年平均每天1萬戶明顯提高。同時，不僅企業數量在增長，而且納稅企業的數量同步增長。一批生機勃勃的新企業加快成長，對創造新的就業機會、增加百姓收入至關重要。

　　根據國家工商行政管理總局與國家統計局關於新設立小微企業和個體經營戶的跟蹤調查：每個企業平均吸納就業7.4人，每個個體工商戶為2.9人。按此匡算，2015年新設企業創造就業崗位超過1400多萬。

　　“在就業穩定的基礎之上，收入還會逐步增加。2015年，我國的GDP達67.7萬億元人民幣，將近11萬億美元。每人平均GDP達8000美元左右，一些東部沿海地區的城市已經超過10000美元，甚至超過15000美元，中高收入消費人群正在聚集。”商務部部長高虎城分析指出。

　　事實證明，今年以來我國服務消費熱度不減。商務部新聞發言人沈丹陽透露，1月份，商務部重點監測餐飲企業銷售額同比增長6.4%；當月全國電影票房收入38.5億元，增速接近50%。旅遊市場規模持續擴大，溫泉、滑雪、民俗等主題的城市周邊短途遊成為節前市場熱點。

　　同時，一系列核心數據釋放積極信號：

　　——1月份，我國工業生産者出廠價格指數(PPI)環比、同比降幅雙收窄，部分工業行業出廠價格由降轉升或降幅縮小，工業需求出現回暖。

　　——1月份，中國外貿出口先導指數為31.7，較去年12月回升0.5，是2015年2月以來的首次環比回升，初步判斷今年二季度我國出口壓力有望有所緩解。

　　——1月份，新增人民幣貸款2.51萬億元，創單月曆史新高；M2增速上升到14%，創18個月新高，大幅超出市場預期，金融對實體經濟支援力度加大。

　　——1月份，審批核準固定資産投資項目21個，總投資541億元。能源、交通基礎設施、高技術等項目領跑。

　　——在“一帶一路”戰略引領下，我國對外投資保持快速增長，1月份對外直接投資120.2億美元，同比增長18.2%，開局良好，製造業投資增長近九成。

　　2.供給側結構性改革已然發力

　　供給側結構性改革作為一條主線，是中國經濟下一步長期穩定發展的一個核心問題，決定著中國未來的發展方向。

　　2016年，供給側結構性改革第一役從煤炭行業開始。國家能源局日前發佈消息，2016年力爭關閉落後煤礦1000處以上，合計産能6000萬噸，並推動煤炭行業兼併重組。

　　國務院日前發佈的《關於煤炭行業化解過剩産能實現脫困發展的意見》提出，我國要用3至5年時間，再退出産能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭産能。

　　日前，一篇《斷腕求生！4個油田今年將整體關停》引發輿論廣泛關注。

　　中石化勝利油田分公司(勝利油田)對所屬的70個開髮油田的嚴格效益測算，開發效益排在末尾的小營、義和莊、套爾河、喬莊4個小油田2016年將被暫時關停。這在勝利油田50多年曆史上實屬罕見。雖然這4個小油田年産量約6萬噸，僅佔勝利油田年産量的0.2%左右，並不影響大局。但這一事實傳遞了一個明確的資訊：能源行業供給側結構性改革正在加速進行。

　　在國際油價持續低迷的形勢下，突出效益開發，關停無效益油田和開發單元，是企業正常的市場行為，也是實施低成本發展戰略的重要舉措。據測算，四個小油田關停後，預計可以減虧2億元。

　　結構性改革，在做好“減法”的同時，還要做好“加法”。今年我國將從七個方面推進能源領域供給側改革。

　　國務院常務會議決定，實施新一輪農村電網改造升級工程，以補短板、調結構、穩增長、惠民生。“農網是重要的基礎設施，‘十三五’期間實現農網改造升級將成為新的經濟增長點，將為城鎮化奠定很好的基礎。”華北電力大學教授曾鳴指出，新一輪農網改造升級工程對改善農村生産生活條件、拉動有效投資和消費，促進電力市場改革，助力貧困地區脫貧有重要意義。

　　盤點今年以來的國務院常務會議，跨境電商綜合試驗區擴大、部署推動醫藥産業創新升級、確定支援科技成果轉移轉化……圍繞去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，重點抓好“去”的同時，在“補”的方面，亦有許多不同以往的創新之舉。

　　對於消費者來説，供給側改革發力的效果將更加直觀。高虎城指出，我國提供的商品種類僅有二三十萬種，而發達國家某一知名超市企業的商品種類就超過70萬種。供給側發力主要解決商品品種、價格、品質、安全、購物環境等方面的問題。要滿足中高收入階層個性化、差異化的消費需求，滿足消費者對品種更多、品質更好、更為安全、購物環境更為舒適的需求。

　　3.激發13億人的活力和創造性

　　中國經濟最大的動力來源，是激發13億人的活力和創造性。我國已進入創業創新繁榮時期，蘊藏著巨大的發展潛力，將為我國經濟持續發展提供新動能、新活力。

　　“新産業、新業態、新模式的大量發展，對衝著衰落産業的下行，緩解著經濟下行的壓力。同時，新企業的大量增長，促進著地方經濟的繁榮發展。”張茅指出。

　　新産業、新業態蓬勃發展，優化了産業結構。至2015年年底，我國第三産業實有企業1635.7萬戶，佔企業總數的74.8%，所佔比重比2014年提高了1.5個百分點。特別是通過“一址多照”“一照多址”、商務秘書公司、電商集群註冊等改革舉措，促進了眾創空間、創客工場等新産業、新業態、新模式的發展，充分顯示出改革創新的積極成效和巨大潛力。

　　在新設立企業中，服務業企業大增，特別是資訊、文化、教育等新興服務業快速增長，“網際網路+”為結構優化升級注入新的活力。

　　國務院日前印發《關於加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》，一系列政策將進一步打通眾創空間服務實體經濟的“任督二脈”：新修訂實施的《促進科技成果轉化法》從法律層面上掃清了技術成果向現實生産力轉化的體制障礙，為眾創空間提供了技術和人才的源頭活水；高新技術企業認定管理和企業研發費用加計扣除方面的系列政策，將進一步激勵企業增加研發投入，釋放創新能量。

　　目前，我國已經開始進入創業創新的繁榮時期。一是人力資本進入收穫期，低成本的勞動力優勢在減弱，人才紅利在增強，大學生創業、海歸人才創業、企業精英創業、農民工創業，蘊藏著巨大的創造力。二是科技創新進入爆發期，新一輪科技革命和産業變革蓄勢待發，特別是網路技術的廣泛運用，降低了創業創新成本，為釋放人的創造力提供了極大空間。三是改革紅利進入釋放期，經濟體制改革，政府職能轉變，減少行政審批，將進一步消除制約創業創新的制度障礙。

　　集眾智才能成大業，中國經濟的未來充滿信心。(本報記者 張翼）