國土資源部發文，要求全面排查不動産登記“中梗阻”

　　根據國土資源部網站消息，近日，國土資源部辦公廳印發《關於全面排查不動産登記“中梗阻”問題的通知》（下文簡稱“《通知》”），要求在全國全面排查不動産登記“中梗阻”問題，抓好落實整改，切實發揮不動産登記保護權益、保障交易、便民利民的作用。

　　《通知》指出，不動産統一登記制度全面落地實施以來，一些地區分散登記遺留的歷史問題逐步顯現，不動産統一登記工作從全面啟動到規範運作尚處於磨合期和過渡期，出現了部門銜接不順暢、辦事效率低等問題。為此，國土資源部將切實解決不動産登記過程中出現的問題作為今年一項重點工作，在全國全面排查不動産登記“中梗阻”問題，並督促各地抓好落實整改。

　　《通知》重點對五方面工作提出全面排查的要求：

　　一是部門銜接方面。是否存在國土資源部門與規劃、建設等相關部門尚未建立工作銜接機制，原登記資料尚未移交到位，資訊和相關數據尚未實現部門間共用，存量數據未有效整合，導致群眾在辦理不動産登記時幾個部門來回跑的問題。

　　二是政策執行方面。是否存在對相關政策執行出現偏差，要求不明確，導致劃撥土地上的房産辦理不動産登記受阻的問題。

　　三是辦事效率方面。是否存在業務流程複雜、辦理速度慢、辦證效率低，導致群眾登記申請被大量積壓的問題。

　　四是登記能力方面。是否存在由於交易頻繁，工作人員不足，辦事場所局限，登記機構現有辦理能力難以滿足群眾需要問題。

　　五是歷史遺留方面。是否存在房屋已經頒發所有權證，但由於開發商未取得土地使用權、擅自增加容積率或變更土地性質、超出批准範圍，導致房屋難以辦理不動産登記等問題。

　　除了提出要求之外，《通知》還明確了具體的整改措施。具體包括：充分發揮不動産登記工作聯席會議作用，加強部門溝通銜接，完成登記資料移交，加快存量數據整合和部門間資訊共用，按照法定職責，明確各部門責任，形成目錄清單和工作銜接流程，並向社會公示；

　　系統梳理劃撥土地上房屋建設及轉讓政策規定，明確標準和辦理流程，對符合政策的依法及時辦理登記；

　　嚴格落實不動産登記法規規範，優化業務流程，簡化辦事環節，完善資訊系統，不得設置沒有法律依據的前置條件，不得增加沒有法律法規規定的申請材料，切實做到“資訊多跑路、群眾少跑腿”；

　　進一步充實登記人員，增加或擴大辦事場所，創新便民服務舉措，在保障資訊安全的前提下推動“網際網路+不動産登記”，提高服務效能；

　　本著尊重歷史、面對現實、信守政府承諾、維護群眾合法權益的原則，將登記發證與處理歷史遺留問題分開，列出問題清單，提請政府專項研究解決。

　　《通知》還強調，各地要高度重視排查不動産登記“中梗阻”問題，將其作為完善規範和不動産登記資訊平臺接入的一項重點工作，結合“責任落實年”活動，採取強有力措施打通不動産統一登記制度實施的“最後一公里”，確保不動産登記工作落到實處、取得實效。

　　事實上，這並不是近日國土資源部第一次發文對不動産登記提出要求。就在今年5月2日，國土資源部網站還發佈消息稱，日前，國土資源部辦公廳印發了《壓縮不動産登記時間實施方案》的通知，要求各地在確保登記資料移交到位、人員劃轉到位的基礎上，進一步簡化登記流程，提高登記效率，分類壓縮不動産登記辦理時限。

　　《通知》要求，各地要通過創新申請方式、提高受理能力、加強業務聯動、強化資訊共用等措施，將一般登記業務的辦理時限壓縮至20個工作日，不動産抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日，不動産查封登記、異議登記即時辦理。政府組織開展的農村不動産登記以及未公證的繼承、受遺贈涉及不動産登記等較為複雜的登記情形仍按照30個工作日辦結。

　　《通知》同時指出，各地在實施壓縮不動産登記辦理時限過程中，要以穩定和保護産權為基本原則，處理好不動産登記效率和品質平衡關係，在完成壓縮不動産登記時間任務的基礎上，實事求是確定不動産登記辦理時限。