代表委員議“房住不炒”：不宜過分誇大房地産業

　　全國人大代表、國土資源部調控和監測司巡視員董祚繼，全國政協委員、上海社會科學院應用經濟研究所研究員張泓銘做客中國經濟網。中國經濟網記者 陳昊明/攝

　　中國經濟網北京3月12日訊（記者李方）去年中央經濟工作會議明確指出，房子是用來住的，不是用來炒的，今年兩會政府工作報告用了將近300字來説明今年房地産的目標和主要的責任，對房地産問題的表述具體又嚴厲。日前，全國人大代表、國土資源部調控和監測司巡視員董祚繼，全國政協委員、上海社會科學院應用經濟研究所研究員張泓銘做客中國經濟網“中經線上訪談特別節目”，深入探討“房住不炒”的問題。

　　董祚繼首先表示，“房子是用來住的，不是用來炒的”，是對房地産屬性的重新定位，進一步説也是對房地産業的重新定位——近年來，我們對房地産屬性定位偏離了它本來的方向，在市場經濟條件下，房地産一定程度上是可以用來投資的，這無可非議，但是不能過度了，如果過度了以後，就偏離了本來的屬性。

　　“房地産業是國民經濟的重要産業，這是毫無疑問的。但是我們很長時間以來，把房地産當作支柱産業這是值得商榷的。房地産産業鏈很長，據説涉及到60多個上下游産業，對GDP貢獻比較大，但這個問題應怎麼看？”董祚繼認為，房地産業固然對GDP的貢獻比較大，但是消耗的資源也很大，透支了未來。“從它的産品來看，它作為GDP的品質也是不高的，對綜合國力的貢獻也沒那麼大。還可以進一步分析房地産業如果過度發展，對經濟、社會乃至政治方面的一些不良的影響。”

　　董祚繼進一步表示，房地産過度發展會影響經濟發展，影響到居民的儲蓄和消費，影響到對實體經濟的投入，抬高了農民工進城的門檻，影響了新型城鎮化，甚至也影響到城鎮人口的生育，因為成本太高了，也帶來經濟、金融風險，加劇社會矛盾，擴大了收入的差距，加大了財富分配的不公，也不符合社會公平正義的精神。“因為房地産的增值很大一部分是來自土地的增值，土地的增值很多是由於社會的投入，基礎設施的改善和人口的集居帶來的增值，如果這個增值轉化為房價，最後由少數人具有，特別是好房子，這是有違社會正義精神的。”

　　董祚繼指出，總體來看，不宜把房地産業的作用過分誇大。從國外來看，實際上對發展房地産業也都是謹慎的，甚至是抑制的。

　　張泓銘表示，“房子是用來住的，不是用來炒的”把房地産的功能説透了，第一功能是使用，為了民生；第二才是其他的經濟功能。中央這句話不僅僅是對個人説的，規勸民眾、消費者對於買房的問題不要蜂擁而上；也是對政府説的，政府不能用炒房子、炒地皮來增加GDP。

　　張泓銘指出，中國現在更重要的問題是第二個方面，地方政府把發展寄託在房地産發展的前提上，把一個城市的房地産炒熱，把城市的房地産價格炒高。“假如地方政府和民眾統一走中央思想上的路線，我認為調控後可以比較好地實施穩定發展。”