中國式PPP迎來高增長期 明年將適度約束房地産投資

　　專家表示，明年重點投資將側重於關係國計民生的社會保障及公共設施項目

　　今年是“十三五”規劃的開局之年，從我國經濟增長的“三駕馬車”來看，投資增速不容小覷。有關數據顯示，今年前11個月全國固定資産投資（不含農戶）538548億元，同比名義增長8.3%，增速與1月份至10月份持平。從環比增速看，11月份固定資産投資（不含農戶）增長0.54%。

　　創新民間投資參與方式

　　更好發揮社會資本作用

　　從國家發改委公佈的數據可以看出，今年11月份，發改委共審批核準的固定資産投資項目26個，總投資2642億元，項目主要集中在交通、能源和水利領域。同時，截至2016年10月底，12大類重大工程包有序推進，已累計完成投資7.4萬億元。已開工48個專項、476個項目。

　　國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，在新發展理念的引領下，堅持適度擴大總需求、著力推進供給側結構性改革，在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度，推進投融資體制改革，放管服改革向縱深推進，制定企業投資項目核準和備案條例，優化中央預算內投資安排，加強項目儲備和重大工程管理等一系列舉措正在發揮積極的成效。

　　值得關注的是，為促進民間投資健康發展，發改委今年印發了《促進民間投資健康發展若干政策措施》，從促進投資增長、改善金融服務、落實完善相關財稅政策、降低企業成本、改進綜合管理服務措施、制定修改相關法律法規等六個方面提出了26條具體措施。

　　國家發改委副主任胡祖才表示，營造良好的民間投資環境，需要深入推進減少審批、降低制度性交易成本工作，將政府職能由審批，轉向市場公平競爭監管和提供良好服務。要營造公平競爭的市場環境，特別是對民間投資要給予一視同仁的投資環境。民間投資的參與方式，應當有所創新，發揮社會資本的作用。

　　中國式PPP迎來高增長期

　　2017年落地規模或達3.8萬億元

　　伴隨兩部委PPP庫不斷擴容，推介力度加大，項目落地率、簽約率穩步上升。根據財政部公佈的第三季度PPP季報，截至2016年9月末，財政部2014年第一批PPP示範項目26個，2015年第二批示範項目206個，共232個，總投資額7866.3億元。2016年第三批示範項目516個，投資額為1.17億元。

　　截至目前，國家發改委已推介了三批PPP項目，總規模達6.37萬億元。有關專家表示，在今年10月份政策輪番出臺的背景下，無論是項目總量還是簽約項目均持續增長。截至10月末，全國PPP綜合資訊平臺入庫項目10685個，總投資額為12.73萬億元。中國式PPP迎來了跨越式發展。從數據可以看出，在不到三年的時間內中國已成為世界上最大的PPP市場。預計2017年PPP項目落地規模或達3.8萬億元，將迎來落地高峰期。

　　2017年固定資産投資總額將增加

　　民生保障項目空間巨大

　　中央經濟工作會議要求，明年的經濟發展要“穩中求進”。國家發改委國際合作中心研究員、執行總監吳維海在接受《證券日報》記者採訪時表示，根據中央經濟工作會議的精神，從政府投資來看，明年可能重點投資于關係國計民生的社會保障性項目，如社保、醫療、教育，生態環境治理，以及公共基礎設施項目，如城市軌道交通、能源資源供給等。

　　吳維海表示，固定資産投資可能重點投資于城市和農村基礎設施和重大交通項目，以及基於供給側結構性改革的重大工程或支柱性産業，如：傳統製造業産業轉型、各類技術改造、新能源和新材料等戰略性新興産業項目開發，以及航空航太、智慧機器人等高精尖技術研發和空氣品質與土壤修復等環境治理類項目等。

　　“從中央政府和各地區固定資産投資規模看，2017年受到國家貨幣政策和財政政策的直接、間接影響，各地區固定資産投資規模將保持必要的、適度的增長，全年投資總額將會增加。”吳維海告訴記者。

　　抑制房地産泡沫

　　預計2017年房地産投資增速為5%

　　華夏幸福産業研究院産業研究總監徐光瑞在接受《證券日報》記者採訪時表示，從整體上看，2017年我國固定資産投資增速不會大幅回落，預計全年在8%左右。

　　徐光瑞表示，從結構上看，考慮到明年國家要深入推進“三去一降一補”取得實質性進展，同時要抑制房地産泡沫並防止出現大起大落，因此預計2017年房地産投資增速在5%左右，製造業投資增速保持在4.5%左右的水準。同時，基建將繼續成為穩定投資乃至穩定增長的主要力量，結合今年相繼發佈的文件來看，2017年基建投資增速將保持在20%左右的水準，整體規模預計在16萬億元左右。

　　“總的來看，需要從四個方面著手促進投資，同時促進我國産業轉型發展：一是發揮好政府投資的示範和杠桿作用，提高引領能力；二是營造良好的投資環境，加大産權保護力度，增強民營資本投資信心；三是加強投資資金監管，提高投資效率；四是利用好金融手段，借助債、股等多種方式實現重點領域投資資金的有效供給，促進戰略性新興産業發展壯大。”徐光瑞告訴記者。