政策性長期護理險加速推進

　　隨著老齡化社會加速到來，失能、半失能老人數量逐漸攀升，對護理需求越來越迫切。距今年7月人社部圈定長期護理保險首批試點範圍不到半年，各試點城市相繼公佈長期護理保險計劃落地時間和方案。

　　11月24日，上海市衛計委主任鄔驚雷對外透露，上海即將推出長期護理保險計劃試點，這個不同於醫療保險，是一個護理保險計劃。

　　所謂長期護理險制度，主要是為被保險客戶在喪失日常生活能力、年老患病或身故時，側重於提供護理保障和經濟補償的制度安排。據預測，隨著中國社會人口老齡化的進程，中國失能老年人持續增長，到2050年增加到9750萬人，給家庭造成經濟負擔。

　　為給城鄉居民提供所需的基本生活照料服務，今年7月，人社部下發《關於開展長期護理保險制度試點的指導意見》（以下簡稱《意見》），不僅明確了長期護理保險制度試點，還圈定了首批試點城市，將河北省承德市、吉林省長春市、上海市、重慶市等15個城市納入範圍之列。

　　《意見》下發後，部分地區開始制定試點方案，如為解決失能人員的護理和日常照料難題，承德市發佈城鎮職工長期護理保險制度，計劃在2017年啟動城鎮職工長期護理保險試點，並在2018年底前全部啟動實施。北京也將建立政策性長期護理保險制度，並計劃明年在石景山區試點，為失能參保職工和城鄉居民提供基本生活照料服務。

　　長期護理保險制度面臨的最主要問題是籌資問題。為此，合眾人壽董事長戴皓曾建議實施長期護理保險制度全民參保計劃，建立政府、企業、個人多方共同出資的“三源合一”籌資機制，其中，保險繳費應該成為長期護理保險制度的主要資金來源，建議參照國外經驗，其佔比為60%，可由僱主繳費和個人繳費共同承擔，個人負擔比例建議在20%以下。