銀監會更新"監管數據庫" 商業銀行表外業務全覆蓋

　　■安 寧

　　近日，銀監會擬對《商業銀行表外業務風險管理指引》進行全面修訂，並向社會公開徵求意見。這不僅是對商業銀行表外業務風險管理的全面規範，更是監管層全面加強風險管理，堅守不發生系統性區域性金融風險底線的重要舉措，銀行業風險防控已升級到3.0模式。

　　對於此次指引的全面修訂，銀監會表示，新指引是在系統梳理已有制度規則的基礎上，為進一步加強表外業務的全面風險管理進行的統領性、綜合性規範。新指引擴展了表外業務定義範圍，增加了新興表外業務類型，構建了全面、統一的表外業務管理和風險控制體系，理順了各類表外業務的風險本質、法律關係和對應管理要求，有利於引導商業銀行規範發展表外業務，有效防範金融風險。

　　中國金融體系的風險基本蘊藏于商業銀行體系之內，從杠桿使用、業務創新、資産負債規模擴張的角度，均顯示商業銀行的風險遠大於券商保險等其他金融機構。中國銀監會數據顯示，截至6月末，商業銀行不良貸款率1.81％，較今年一季度的1.75%小幅上升。已是連續第12個季度上升。

　　隨著銀行業金融機構業務發展很快，業務複雜化程度越來越高，尤其是在當前銀行業風險加大的情況下，全面完善風險管理架構、方法、流程顯得非常必要。

　　10月8日，中國銀監會發佈了《銀行業金融機構全面風險管理指引》，提出銀行業金融機構應當建立全面風險管理體系，採取定性和定量相結合的方法，識別、計量、評估、監測、報告、控制或緩釋所承擔的各類風險。此外，五大行都設有專門的風險總監，中小銀行則一般由副行長分管風控工作，或者並不納入高管序列。2015年年底，人民銀行也組織了31家大中型商業銀行開展2015年度金融穩定壓力測試，包含信用風險壓力測試、市場風險壓力測試和流動性風險壓力測試。

　　對於金融風險的防控，防患于未然是首要任務。

　　隨著經濟結構調整及産能過剩治理仍將持續推進，銀行業資産品質將持續承壓。債券市場違約事件增多導致銀行業投資風險上升，利率匯率市場化深入推進將使市場風險和流動性風險管理難度加大，行業外部風險加大將導致輸入性風險加大，多種風險並存要求銀行業持續提升全面風險管控能力，切實加強對重點領域的風險防範，嚴守不發生區域性系統性風險底線。