海南將放寬民間投資領域 促進社會投資增長

　　海南省政府10日宣佈，將於9月起開展服務社會投資百日大行動，旨在推動社會投資增長，優化投資環境，構建“親”“清”新型政商關係。

　　海南省政府10日召開“服務社會投資百日大行動”電視電話會議。海南省長劉賜貴説，該省將放寬民間投資領域，在市場準入、資源配置上要平等對待一視同仁；繼續加大改革力度，最大限度簡化行政審批，最大限度實施便民措施；切實解決融資難、融資貴的問題，降低企業運營成本。

　　社會投資已佔到海南省全社會固定資産投資的70%以上，成為固定資産投資的重要組成部分。今年以來，海南省經濟整體呈現高開穩走、健康運作的態勢，但重點項目建設推進不夠理想，經濟增長下行壓力明顯，固定資産投資同比增長呈下滑趨勢。

　　根據方案，海南省將以總體規劃為引領，圍繞重點領域加快策劃項目，力爭2016年全年新開工和新註冊企業(註冊資本3000萬元以上並有實質性運作)1000個以上。

　　海南省將在基礎設施、農村農業、公共服務等領域組織推出一批項目向社會公佈；鼓勵社會投資進入，不得設任何門檻。

　　海南將在現有審批事項、流程基礎上，深入運用“網際網路+政務”模式，推廣電子證照庫的運用，實現審批“免帶證照”或“少帶證照”。項目備案、規劃、用地、環評、報建等各項審批手續，在材料手續齊全、符合審批條件的情況下一律通過投資項目線上審批監管平臺3日內辦結。

　　海南省將為社會投資項目提供快捷備案服務，不得設置任何前置條件，在全省産業園區有序推行“極簡審批”。

　　除關係社會公共利益、公共安全的大型基礎設施以及自來水、電力等公用事業等國家規定必須招標的項目外，其餘社會投資項目業主自行確定是否招標及招標方式。

　　根據安排，海南省及各市縣建立社會投資項目政銀企合作對接機制，建立省級層面統一公開的銀企對接資訊共用平臺。對大行動期間重點推進的社會投資項目的融資需求，人民銀行通過窗口指導、引導商業銀行予以信貸支援；對其中“三農”和小微企業投資項目貸款，銀監部門要適度提高不良貸款的容忍度。

　　海南將建立健全排污權、收費權、專利權、特許經營權、商標、購買服務協議預期收益、出口退稅、集體土地承包經營權等權利的確權、登記、抵押、質押、流轉等配套制度，開展貸款業務試點。

　　海南將切實降低企業成本，清理降低涉企收費，清理和規範過多過繁的各類保證金，改革完善國有建設用地供應方式。

　　海南省將對是否構建“親”“清”政商關係要求開展服務工作情況，是否存在以權謀私、吃拿卡要、權錢交易等情況進行督查，問題突出的責任人將進行問責。

　　劉賜貴説，海南實施服務社會投資百日大行動，要把握生態環境紅線，節約集約土地；生成高品質項目；堅持推進供給側結構性改革，堅定不移實施房地産“兩個暫停”。