中拉合作碩果纍纍 前景可期

　　近年來，中拉關係取得長足發展，雙方高層交往密切，政治互信不斷深化，中拉經貿合作突飛猛進，文化交流碩果纍纍。

政治篇

　　最近幾年，中拉互動頻繁。中國對拉美地區的重視程度提升到一個新層面。

　　2008年，中國發佈首份拉美政策白皮書，提出建立和發展中拉平等互利、共同發展的全面合作夥伴關係，將中拉關係提升至新的戰略高度。

　　為了進一步提升中拉關係水準，加強中拉整體合作，2012年6月，中國領導人提出包括成立中拉合作論壇、適時舉行中拉領導人會晤等系列倡議，得到拉美和加勒比國家的積極回應。

　　2013年6月和2014年7月中國國家主席習近平兩次訪問拉美。習近平主席兩次不遠萬里訪問拉美和加勒比地區，同拉美領導人一道探討彼此面對的挑戰和機遇，探尋開放合作、互鑒共進的新機制，規劃中拉共同發展。

　　2014年11月，全國人大常委會委員長張德江訪問拉美。與此同時，包括墨西哥、智利、哥倫比亞、秘魯、哥斯大黎加等拉美多國的元首也在最近兩年訪問中國。由此可見，中拉雙方領導人互動頻繁，中拉關係成為全球最活躍的雙邊關係之一。尤其習近平主席等領導人同拉共體成員國領導人多次就推進中拉整體合作交換意見，達成重要共識，從此中拉關係呈現跨越式的發展。

　　2014年1月舉行的拉共體首腦會議上，與會國家一致同意夯實中國與拉美共體合作機制，進一步推動中拉關係全面深入發展。

　　2014年07月17日，中國－拉美和加勒比國家領導人會晤在巴西利亞舉行，中國國家主席習近平與巴西、拉共體“四駕馬車”及部分其他拉美國家的領導人出席會晤，共同宣佈成立中國－拉共體論壇。中拉論壇的建立標誌著中拉整體合作的開啟，從此，中國和拉丁美洲進入整體規劃佈局合作的局面，開創了中拉合作發展的新時代。

　　中國－拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議1月8日在人民大會堂金色大廳隆重開幕。中國國家主席習近平出席開幕式併發表題為《共同譜寫中拉全面合作夥伴關係新篇章》的重要講話。這是2015年中國首場“主場外交”。會議召開標誌著中國－拉共體論壇機制正式啟動，中拉關係將邁進整體合作的新時期。

經貿篇

　　拉美是發展中國家最集中的地區之一，是一支不斷上升的國際力量。在目前經濟全球化和區域經濟一體化加速的背景下，中拉雙方發展都有巨大的需求。新世紀以來，雙方經貿關係呈跨越式發展，貿易額年均增長30％以上，實現了驚人的“三級跳”——2000年突破100億美元，2007年突破1000億美元，2012年突破2000億美元。從2000年的126億美元增加到2013年的2616億美元，中拉貿易額增幅超過20倍。

　　2014年1至11月，中拉雙邊貿易額約2419億美元，中國對拉非金融類直接投資流量達124億美元。中國現已成為拉美第二大貿易夥伴國和第三大投資來源國，雙方在資源能源、基礎設施、金融、農業、製造業、高科技等領域互利合作碩果纍纍。

　　值得一提的是，在2012年，在全球貿易增速下降的情況下，中拉貿易仍然保持了快速增長勢頭，創下2612億美元的新高，同比增長8％。目前，中國已成為拉美和加勒比國家第二大貿易夥伴國和主要投資來源國，雙方在各個領域的合作都取得了長足進展。尤其是在農業領域，2012年中拉農産品貿易總額達309億美元，其中中國進口農産品288億美元，比2003年增長近5倍。中國已經成為不少拉美和加勒比國家農産品的主要出口市場。

　　2013年，中國與阿根廷2013年雙邊貿易額達200億美元，是建交之初的240多倍。中國與委內瑞拉雙邊貿易額從建交初期的僅140萬美元增至192億美元。中國保持巴西第一大貿易夥伴地位，巴西成為中國第九大貿易夥伴。中國已經成為委內瑞拉第二大貿易夥伴，委內瑞拉成為中國在拉美的第四大貿易夥伴、重要能源合作夥伴和工程承包市場。

　　在中國和拉美國家簽署的協議當中有很多涉及金融和能源合作的項目，包括10億美元鑽井平臺的租賃項目，中阿之間的水電站項目、核電站項目，以及中委之間40億美元的石油換貸款項目。這些優勢互補項目的發展既代表了今後合作的方向，也將進一步促進雙方經貿合作和發展。

文化篇

　　文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。2014年7月，習近平主席對拉美的成功訪問，促使了中拉文化走向交融。中國有關部門已經著手落實5年內向拉共體成員提供6000個獎學金名額和6000個來華培訓名額事宜，以及邀請1000名拉美政黨領導人訪華計劃和“未來之橋”中拉青年領導人千人培訓計劃。中方倡議的中拉科技夥伴計劃、中拉青年科學家交流計劃以及2016年舉辦中拉文化交流年相關工作也在積極推進。中方歡迎拉共體成員國積極參與上述合作項目。

　　中方還倡議2016年舉行“中拉文化交流年”。目前，巴西、阿根廷、古巴等14個拉美國家設立了31所孔子學院、10個針對中小學教育的孔子課堂。

　　目前，中國已同拉美地區21個建交國中的19個國家簽有文化協定，在此框架內與11個國家簽署了年度文化交流執行計劃，並據此在文化藝術、廣播影視、文物保護、新聞出版、體育和旅遊等領域開展了廣泛深入的雙邊文化交流。

　　為紀念中國和智利建交45週年，文化部2015年將在智利舉辦“中國文化年”活動。在為期1年時間裏，中國文化年將以演出、展覽、電影、講座和圖書出版等形式為智利民眾呈現一場內容豐富、精彩紛呈的中國文化大餐。屆時，中國的歌劇、木偶、京劇、當代芭蕾舞等優秀劇目將陸續登上智利各地舞臺。

未來篇

　　在當前全球經濟一體化的大背景下，拉美多國領導人在多個場合表示，願意積極發展對華關係，期待加強同中國的合作。

　　哥斯大黎加總統索利斯7日表示，近年來拉美和加勒比國家與中國之間經貿合作規模不斷擴大、合作關係持續深化，按照目前的發展速度，15年之後中國將成為拉美地區最大的貿易夥伴。

　　未來5年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資超過5000億美元，出境旅遊將超過5億人次。這將給包括拉美和加勒比國家在內的世界各國提供更多市場機遇、增長機遇、投資機遇、合作機遇。雙方將共同努力，實現10年內中拉雙方貿易規模達到5000億美元、中國在拉美地區直接投資存量達到2500億美元的目標，中拉經貿前景可期。

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