在天山南北寫下壯麗篇章——放眼中央新疆工作座談會四年來的新疆

　　中央新疆工作座談會召開四年來,尤其是黨的十八大以來,自治區黨委、政府從理論到實踐進行不斷探索與創新,讓天山南北發生了令人振奮的歷史性變化,各族群眾的精神面貌煥然一新。頻頻發生的暴力恐怖事件,抹殺不了寫在新疆大地上的發展成就,窮兇極惡的暴力恐怖分子動搖不了各族人民建設美好家園的信心和決心。　　

　　今天,本報推出特稿《寫在天山南北的壯麗篇章》,放眼四年來變化變革、探索創新、科學跨越的新疆,同時推出八個版的特刊,從新疆經濟社會事業發展不同角度,展示四年來發生在新疆大地的變化變革和發展成就,為迎接新的發展機遇、新的發展起點、新的發展征程,鼓舞人心、凝聚力量,激發和激勵各族幹部群眾把新疆的明天建設得更加美好。　　

　　人類,總在夢想裏迸發力量。　　

　　歷史,總在前進中築就輝煌。　　

　　四年前的5月17日,一次對新疆具有里程碑意義的重要會議——中央新疆工作座談會召開,天山南北開啟了波瀾壯闊的大建設大開放大發展篇章。　　

　　時序更替,歲月如歌。1400多個日日夜夜,見證著新疆各族人民同心築夢的磅薄力量,書寫下2200多萬新疆各族人民開拓奮進的嶄新篇章。　　

　　如今的新疆,已經步入了歷史上經濟發展最好最快,各族群眾受益最多的時期。種種變化,令人耳目一新、為之一振。天山兒女正迎著新的希望,昂揚奮進、自信穩健地踏上實現“中國夢”的新征程。　　

　　開啟智慧 “百寶箱” 創新治疆理念展示大智大勇　　

　　置身於新疆經濟社會發展的時空坐標,才能真正體會中央新疆工作座談會的歷史分量。　　

　　地處西部邊陲的新疆,自然條件艱苦,經濟發展落後。中央新疆工作座談會“舉全國之力建設好新疆”的決定,再次讓全國人民把目光、熱情和希望,一起投向廣袤的西部,投向面積佔國土六分之一的新疆。　　

　　新疆怎麼辦?在如此恢弘的歷史時期如何促進新疆社會穩定和長治久安,如何推進新疆經濟實現跨越式發展?2010年5月26日召開的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議,奏響了新疆嬗變交響曲前奏的第一節音符。　　

　　這次會議提出了實現新疆社會穩定和長治久安的具體戰略選擇,新疆站在了新的歷史方位上。　　

　　自治區黨委、政府圍繞長治久安佈局,從改善民生落子,創造性地提出了一系列新理念新思路,治疆能力和水準有了質的飛躍,在駕馭複雜局面中展示大智大勇。　　

　　——“科學跨越、後發趕超”,新疆的跨越式發展是高起點、高水準、高效益的發展,是加速發展方式轉變,不斷調整結構的發展,是惠及民生、改善民生的發展,是廉潔高效、開放和諧的發展,是始終在科學發展道路上前進的發展;　　

　　——“環保優先、生態立區”,堅持走“資源開發可持續、生態環境可持續”的道路,在發展中保護,在保護中發展,讓資源開發更多惠及各族人民,努力形成長遠競爭力;　　

　　——“五化”同步,把新型工業化作為第一推動力,構建具有新疆特色的現代産業體系;　　

　　——把保障和改善民生放在優先位置,牢固樹立“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念,開展民生建設年活動,確保人民群眾在改革發展中得到實惠、走向富裕、走向現代文明;　　

　　——社會穩定是各族人民的利益所在,是最大的民生;堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬,堅持反暴力、講法治、講秩序;　　——文化是維繫各民族團結和諧的強大精神紐帶,大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化;宣傳思想文化工作要做到“到人、管用、有效”;　　

　　——始終把政治上強作為選拔使用各級領導幹部特別是“一把手”的首要標準;提出“三個不吃虧”的用人導向,強調好人要讓基層幹部去當、好事要讓基層組織去辦;　　

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　　藍圖繪就,路徑明確。這得益於自治區黨委、政府對“中央穩疆興疆的基本方略”的正確理解,得益於新疆的發展方程式。一次又一次打破“定律”、創新“模式”,讓新疆大踏步趕上內地省區發展大潮,前進在後發趕超、科學跨越的道路上,給人信心,更催人奮進。　　

　　駛入發展“加油站” 張開發展羽翼展露幸福笑臉　　

　　四年時光,白駒過隙。這歷史長河中的一瞬,卻如此深刻地改變了新疆的面貌。　　

　　回望來路,這些變化始終與一個詞如影隨形,那就是“新疆效率”。　　

　　“新疆效率”首先是一個關於發展速度的命題。　　

　　僅僅用了不到20天,“定居興牧”,這個志在為16萬馬背兒女安家的水利工程,就從任務部署邁入了開工建設;“早餐會”“午餐會”“收心會”“開工月”“落實月”“新春好開局,實幹促落實”“深化改革創新,聚力長治久安”……這些新鮮詞語背後,是自治區黨委的率先垂范,是南北疆各地州的緊緊相隨,彰顯出全體新疆人時不我待的緊迫感和效率意識。　　

　　四年來,新疆在中央一系列政策支援和19個援疆省市對口幫扶下,經濟建設實現重大突破,多項經濟指標創出新高,大美新疆的腳步越來越快、越來越穩:　　

　　——GDP年均增長11.5%,增速由2009年全國第30位躍升到第7位,連續4年實現新增生産總值超千億元;2013年城鎮居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入分別為19982元和7394元,分別是2009年的1.6倍和1.9倍;全社會固定資産投資四年累計完成2.26萬億元,是2000年至2009年10年總和的1.6倍;南疆四地州經濟後發趕超,生産總值年均增長14.9%,比全疆平均水準高了3.5個百分點。　　

　　——全區工業生産全面提速,煤炭、電力、鋼鐵、有色、建材等行業快速增長;石油工業“一業獨大”格局發生轉變,非石油工業增加值佔工業比重由2009年的37.9%提高到2013年的56%,佔據工業的半壁江山;先進裝備製造業及新能源、汽車等戰略性新興産業規模擴大,電力消費量和發電量增速均居全國第一位。　　

　　——新疆糧食生産實現“五連增”;棉花繼續鞏固了全國最大優質商品棉基地地位,單産、總産連續20年居全國之首;特色農産品在全國繼續佔據重要地位;畜牧業發展正朝著傳統畜牧業改造提升和現代畜牧業開拓創新兩大方向紮實邁進,主要畜産品産量逐年提高……“新疆效率”更是一個關乎民生情懷的命題。　　

　　“成果很宏大,但要落在細處實處,要讓老百姓受益,讓大家看得見摸得著。”烏魯木齊市光明路北社區黨總支書記邢云云道出基層群眾的心聲。　　

　　清晰認識到這一點的自治區黨委、政府,部署各項工作都“圍繞著民生來畫圈”。從2010年至今,連續5年開展“民生建設年”活動,民生工程從2011年的22類80項、2012年25類90項、2013年25類100項,到今年的25類150項,平均幾天就有一項惠民政策出臺。　　

　　一批群眾最關心、最直接、最現實的民生問題得到解決,讓發展變為各族群眾實實在在的好處:全區城鎮保障性住房建設解決了62萬戶、200余萬城鎮中低收入居民的住房困難;360余萬農牧民喜遷安居富民新居;全區城鎮新增就業人數202.7萬人,年均新增50.68萬人;全區各項社會保險參保人數達到2185萬人(次),比2009年增加903萬人(次),增長70.5%……　　

　　幸福感,是社會運作狀況和民眾生活狀態的“晴雨錶”,也是社會發展和民心向背的“風向標”。正因如此,2200多萬新疆人同心同向同調同力,以百倍努力,托舉著新疆發展之舟乘風破浪,揚帆遠航。　　

　　樹立精神“航標燈” 迸發精神力量展現新疆自信　　

　　回首過去,展望未來,新疆靠什麼凝聚人心、匯聚力量,將社會穩定和長治久安的目標化為現實?　　

　　“弘揚新疆精神,奮鬥改變命運”——我們作出響亮回答,激勵各族人民不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力,不懼困苦,奮然前行。　　

　　這股精神讓人自信!新疆大地時時涌動著不甘示弱、後發趕超的共同心聲——　　

　　自治區組織黨政代表團前往上海、浙江等沿海發達省市和寧夏、內蒙古等西部省區考察學習,“只有努力才能改變,只要努力就能改變”已成為響徹天山南北的最強音,新疆人不再坐等,相信命運掌握在自己手中,主體作用充分發揮出來;“我能行”的動員令,更像平地而起的一聲春雷,喚醒了蟄伏在新疆人體內的豪情和衝勁;熱汗古麗依米爾、劉勇、馬俊等“奮鬥改變命運”典型人物,在改變了自己和周圍人命運的同時,為新疆人增添了新的精神氣質和光彩。　　

　　這股精神讓人振奮!全區上下處處激蕩著敢於擔當、務求實效的時代新曲——　　

　　新疆果斷處理一批“懶、散、庸、拖、貪”幹部,在全區颳起一場“效政”風暴;出臺改進工作作風的十項規定、37條細則;大力改革行政審批制度,去年以來自治區本級清理行政審批事項1294項,取消調整下放481項,壓減率29.3%,力爭到2015年,實現各類行政審批事項在現有基礎上壓減35%以上,使新疆成為審批事項最少、審批效率最高、服務品質最優的省區之一;抽調20萬名幹部,用3年時間開展“訪民情惠民生聚民心”活動,完成黨和政府服務群眾的“最後一公里”……新疆幹部群眾的觀念發生著潛移默化的改變,不等不靠、主動作為的觀念已在人們頭腦中生根,風行天山南北。　　

　　文化如春雨,潤物細無聲。　　

　　以現代文化為引領,自治區淬煉出體現新疆人文化內核的新疆精神——“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”,它張揚著新時代全體新疆人的群體氣質,成為各族人民的“標簽”;它凝心聚力,薪火傳承,支撐和推動新疆長治久安和跨越式發展。　　

　　土地還是那方土地,人還是那群人,精神狀態的改變使人們迸發出前所未有的自信和能量。儘管發生過暴力恐怖事件,但全疆各級幹部已達成高度共識:把維護穩定作為第一責任,堅持“底線思維”,嚴厲打擊暴恐活動,通過標本兼治、綜合施策,保障新疆長治久安。當下,求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已成為新疆社會各界的主旋律。　　

　　四年風雨兼程,四年挑戰接踵。　　

　　一次次穿過風雨,一次次經受挑戰。　　

　　“産生於過去的現在,孕育著偉大的未來。”在新的歷史起點上,我們將以更大的勇氣、更高超的智慧,百折不撓,一往無前,邁向夢想成真的美好明天。