美國對臺軍售的內部審議程式相當複雜,必須先經由國防部、國務院等跨部會商議,接著送到白宮國安會,國安會同意後,再由國防部安合局通知國會審議,國會有30天表示異議;不過,行政部門在通知國會前會事先與國會外委會、軍委會非正式磋商,因此國會通常不會反對。臺灣《聯合報》評論説,“軍售案審議程式中,最重要的關卡在白宮,除了軍售的質與量,何時送交國會通知,要白宮點頭才算數;因此在對臺軍售時點上,與其説是考慮臺灣防衛需求,不如説是政治決定”。
“臺灣不當美國棋子。”在奧巴馬政府宣佈對臺軍售前兩天,臺灣“國家政策研究基金會國安組顧問”曾復生在島內媒體上撰文發出警告。他説,美國若借軍售強迫臺灣選邊成為牽制大陸的棋子,則兩岸關係將難維持良性互動。華府智庫鼓動蔡英文采取“聯美抗中”的防務戰略,卻沒有告訴臺灣,扮演戰略棋子所必須要付出的代價,可能是臺灣2300萬人的命運。由於蔡英文明年可能勝選,若她一廂情願寧當美日馬前卒,不僅將陷臺灣于險境,更可能為美國帶來大麻煩。他認為,蔡英文應勇敢面對“大陸崛起”的挑戰與機遇,發揮創造力與解決問題能力,改變防務戰略思維,“善用馬習會開拓的領導人溝通管道,深化兩岸和平發展正道,而不是成為國際反華勢力的戰略棋子,或亞太地區麻煩製造者”。臺灣媒體提醒説,美國在大陸中遠端核導彈以及“巨浪”2型潛射導彈有能力攻擊本土威脅下,已不可能出兵為保衛“臺獨”而戰。對臺灣而言,“就算未來把多數國家收入都用在對美軍購,恐怕也難保國家安全與穩定”。
棋子的命運永遠是隨時可能成為“棄子”。菲律賓去年已經將南海爭議鬧上仲裁庭,指稱臺軍佔領的太平島不是島,引發島內緊張。臺灣“總統”馬英九日前突然放棄登太平島就被島內媒體認為是美國人甩了臉色,馬英九不得不推遲。《中國時報》17日報道説,去年此時,華府一場臺僑餐會上,一名美國國務院官員與一名國會議員先後致辭,都説臺灣在風雲詭譎的南海應該“扮演建設性的角色”。至於什麼是“建設性”?一名在場聆聽的人士説,“兩個人説來説去,無非就是要我們聽話,要我們乖乖的!”不久前,一名曾擔任政務官的臺灣學者訪美,相熟的美國專家直截了當地質問他,“你們外交部為什麼要説南沙、西沙、中沙、東沙及其週遭海域都是中華民國固有領土及海域?”該報稱,美國這種觀點推而廣之就是:唯有臺灣不再堅持既有立場,才能真正如美國的意。美國希望臺灣站在美國一邊,可是如果臺灣在南海爭議上這麼做,將愧對祖先與子孫。
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