大陸旅遊法實施在即 臺當局助推陸客團成“優質團”

　　鳳梨酥、牛軋糖、貢糖、面膜，都是大陸游客喜歡從臺灣一箱一箱往回搬的東西，然而，隨著十一黃金周的到來，也迎來大陸《旅遊法》的正式實施，今後旅遊團不得再安排購物行程，那些賣鳳梨酥、牛軋糖的老闆，豈不是抓狂？

　　毋庸置疑，《旅遊法》的實施，將對臺灣的旅遊業態産生不小影響。下面，我們來聽聽臺灣“觀光局”、兩岸旅遊業者、島內零售業者、大陸游客對《旅遊法》的看法。

　　揭開低價團“低價”之謎

　　赴臺遊開放後，出現的問題挺多：已經出現數起旅遊車翻覆事件，其中最嚴重的一起莫過於2010年蘇花公路事故，造成20多名大陸客喪生；讓人不得不感嘆，為什麼大陸客坐的旅遊車頻頻出事？另外，隨著團費越降越低，還出現過旅遊團被“關”在店裏不能出來的強制購物事件。“都是低價團費惹的禍”，一位曾在臺灣某旅行社服務過的資深旅遊業者，道出了其中的秘辛：因為團費低，旅行社一方面只能拼命壓縮成本，另一方面多安排購物行程，以賺取回扣。

　　除了在住宿、餐飲上降低成本，另一個“不可告人的秘密”，就是壓縮旅遊車使用成本：雇傭即將退休的老司機，人工費用低；租用舊的旅遊車，性能差一些，但省錢。而很多環島的行程，因為遊客心急趕路，即使在大風大雨不宜出行的天氣，也堅持要求出行，氣候差、路況差、車況差，當然就容易出事了。“所以，報低價團，真的是搏命在旅遊。”這位旅遊業者感慨道。

　　而低價團的另一個負作用，就是導致旅行社生存困難、舉步維艱，惡性迴圈的後果，只能一再拉低旅遊品質。這些，都是大家不願意看到的！

　　臺當局倡導“優質團”

　　對於低價團的負面效果，臺當局早就看到，並進行了防範。

　　從2008年開始，臺灣“觀光局”就制訂了《旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質注意事項》，並幾乎每年都進行修訂。《事項》規定，所安排購物點總數不得超過總行程夜數；每一購物商店停留時間以50分鐘為限。違反規定的旅行社，將被停業一個月到一年；導遊也將受到記點停業處分。

　　今年4月，“觀光局”又發佈了《旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團優質行程審查作業要點》，也就是“優質團”的審查，其中明令一點，就是“全程未安排指定購物商店”，且將商圈、百貨公司、商場、夜市等自由購物行程，都列入禁止之列。

　　“可以説，大陸《旅遊法》是契合我們推行的優質團精神的”，臺灣“觀光局”公關科相關負責人表示，對《旅遊法》的實施樂觀其成。“我們還在觀察，之後是否有細則公佈？對於違反旅遊法的相關責任人，怎麼處罰？”“觀光局”兩岸服務中心一位工作人員告訴導報記者，由於還沒有看到相應的細則，目前尚未有因應措施。

　　臺灣嘉義觀光文化局企劃科陳科長表示，雖然阿里山是臺灣陸客到達最多的地方之一，但由於“觀光局”並沒有下發任何文件，地方上也只能“再等等看”。導報記者 林靖東

　　大陸業者説

　　“《旅遊法》對赴臺遊是個利好”

　　廈門春輝國旅總經理馬志強認為，新的《旅遊法》分得很細，但總體來説，針對禁止將購物點加入行程影響最大的，是團費一下子從3000多元跳漲到七八千的東南亞線路，對於赴臺游來説，負面影響其實並不大，反而還是一個“利好”。“以6天5夜的赴臺遊行程來説，過去我們所有購物點的行程加起來也不會超過半天，有的時候就一兩小時，這樣的話，新規出來就算把這些點砍了，團費也就是貴個三四百元，大家都能接受。”

　　據馬志強介紹，以往赴臺遊購物點，大多集中在珠寶、珊瑚、茶葉等高單價商品。因為此類産品價格往往浮動大、不透明，地接社抽佣空間大。

　　如今，春輝針對新的《旅遊法》，也作出了新的調整：在不影響客人及行程的情況下，安排遊客半天的自由活動時間。“在結束行程的前一天或當天，我們會給他們半天時間，一般在臺北或高雄，想自己買的遊客就自己逛，對臺灣不熟悉的也可以請導遊帶著去，一般都是購買一些土特産、伴手禮等。”馬志強介紹，這樣更為人性化的調整也為遊客青睞，今年十一黃金周赴金、赴臺線路都已全線爆滿。

　　臺灣業者説

　　“臺旅遊市場重新洗牌”

　　大陸《旅遊法》實施在即，臺灣旅行商業同業公會理事長姚大光認為，長遠看這會讓赴臺遊市場變得更有規範，目前很多以購物為導向的線路肯定要改。

　　姚大光認為，新法對臺灣市場來説，會造成一次洗牌。“管理不規範、長期靠低團費，進店購物的旅行社將會關門，接待能力好、管理健全的旅行社會越活越好。優勝劣汰，對臺灣旅遊市場絕對是好事。”

　　不過，在姚大光看來，購物行程並非全都不好，部分旅客也很享受購物的樂趣，況且在“觀光局”認證的購物店買東西，有保障，陸客回去若是不滿意，還可以通過旅行社更換。而若去一般商店購買，肯定做不到這些。“其實購物不是原罪，管理才是問題所在。”

　　“未來將主推純玩團”

　　供職于臺灣天意旅行社的白安銘認為，大陸《旅遊法》的實施，可能會讓一路順暢的陸客臺灣遊市場受到較大衝擊。“未來可能就是把原來接待陸客的‘純玩團’擴大化，變成更加常規的線路。”白安銘透露，若按照目前的估算，未來團費起碼要比現在翻一倍。不過，白安銘也指出，“純玩團的客人，很多也都會要求去購物。未來中間尺度如何拿捏，還得看各家旅行社如何協商”。

　　“需在深度上做文章”

　　北北基旅遊聯盟負責人黃偉傑表示，《旅遊法》的很多規定，在他看來是以保證旅遊品質為出發點的。“出行的最核心就是保證品質”。

　　黃偉傑很反對短時間內全臺走透透的旅遊方式，那樣其實根本沒有辦法領略臺灣之美，加上常去購物店，旅遊品質就更不能保證。“旅遊最好的做法就是分段、分時，然後深度遊，而未來《旅遊法》實施後，就更加需在深度上做足文章。”按黃偉傑規劃，未來要在原有基礎上，推出更加個性化的産品，做小眾旅遊，然後通過小眾的口碑去做旅遊品牌推廣。(《海峽導報》)

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