孫亞夫談新形勢下加強兩岸交往法治保障四基本要點

    中共中央臺辦、國務院臺辦副主任孫亞夫14日在北京表示，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，需要把握“以大陸和臺灣同屬一個中國為依據”、“以維護和發展兩岸同胞權益為目的”等四個基本要點。

　　孫亞夫當天出席第二屆兩岸和平發展法學論壇，在開幕式上致辭時作上述表示。

　　他説，兩岸交往的法治保障還不全面、不完善，某些方面也有缺陷。“臺獨”分裂勢力對兩岸關係發展的阻撓，兩岸政治分歧對兩岸關係發展的制約，也影響著保障兩岸交往的法治建設。同時，兩岸關係和平發展對兩岸交往的法治保障提出了更高的要求。因此，兩岸交往的法治保障要隨著兩岸關係和平發展與時俱進，不斷鞏固、充實、提高。

　　孫亞夫認為，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，需要把握幾個基本要點：

　　──以大陸和臺灣同屬一個中國為依據。孫亞夫表示，1949年以來，大陸和臺灣雖然尚未統一，但中國的領土沒有分裂、主權沒有分割，兩岸同屬一個中國的事實沒有改變。兩岸雙方關於一個中國的立場和主張中，雖然對一個中國政治涵義的看法不同，但對兩岸沒有分裂為兩個國家、不是“兩個中國”、不是國與國關係的認知仍存在著共同點和連接點，而且這是在對待中國領土和主權的根本態度上的共同點和連接點。

　　孫亞夫説，有了這個最基本點，雙方就可以求同存異，求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異。有了這個最基本點，就在此基礎上形成了一個中國框架。雙方在法理上都認同一個中國，都維護一個中國框架，兩岸交往即有了基本穩定的法治保障。處理兩岸交流及其衍生之互涉事務的法律舉措，都應符合一個中國的法理，都應維護一個中國的框架，不能造成“兩個中國”、“一中一台”的問題。

　　──以維護和發展兩岸同胞權益為目的。孫亞夫説，兩岸交往的法治保障，就是要維護兩岸同胞的權益，促進兩岸關係和平發展。我們將繼續切實依法維護臺灣同胞的權益，堅決反對任何無視、歧視、損害臺灣居民在大陸投資、生活、學習、工作權益的行為。同時也希望在臺灣的大陸配偶、學生、企業得到更公平的待遇、更友善的環境等等。雙方應以兩岸同胞利益為依歸，秉持兩岸一家人的理念，平等保護兩岸同胞權益，共同增進兩岸同胞福祉。

　　──以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向。孫亞夫説，兩岸關係和平發展符合兩岸人民的利益和願望，進行與之有關的制度化建設也是時勢所趨。兩岸交往的法治保障，是兩岸關係和平發展的需要，是與之有關的制度化建設的重要內容和具體實踐。應當通過兩岸交往的法治保障建設，健全完善支援、推動兩岸關係和平發展的體制、機制和制度體系，為兩岸關係和平發展提供強勁的動力和保障。

　　──以加強各自保障和共同保障為途徑。孫亞夫表示，一方面，兩岸交往的規模、範圍、方式等都已經發生深刻而重大的變化，雙方都要適應這種變化，及時修訂現有規定，適時出臺新的措施，以提高保障水準。

　　另一方面，兩岸民眾各方面聯繫和交往空前密切，兩岸事務彼此影響，兩岸利益相互交織，單有各自保障是不夠的，需要雙方共同保障。其中，雙方應商簽更多的有關協議，並提高協議執行成效，共同為兩岸交往提供更有力的法治保障。

　　孫亞夫説，我們期待兩岸法學界、法律界加強交流合作，並願意與大家一道努力，共同促進兩岸關係各領域各方面的法學研究，共同加強兩岸交流的法治保障，共同推動兩岸關係和平發展，造福兩岸同胞，造福中華民族。(記者 陳小願歐陽開宇)

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