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臺胞證走過20年:從“外賓”到“國民待遇”

2008年09月18日 08:38 來源: 字號:       轉發 列印

  9月7日,國臺辦宣佈,自今年9月25日起,實行臺胞證號碼“一人一號、終身不變”,以方便臺灣民眾在大陸辦理相關手續。《國際先驅導報》刊文認為,原先,臺胞證5年一換,換了新證後號碼也更換,在買房、賣房等不動産處理,學位證書、學校基本數據上幾乎全部更改,十分麻煩。如今,臺胞證改成“一人一號”,讓在大陸的百萬台商深感方便

  “大陸的新政策為我們免去了5年一次的‘陣痛’,原先的臺胞證5年一換,其他相關銀行、就學等一切居民數據都要全部更改,牽一髮而動全身,十分麻煩。”一位臺胞説。

  土黃綠色的封皮、燙金的徽章圖樣,與這本小小的臺胞證相關的大陸新政策,日前再次受到在大陸的百萬台胞的關注。

  臺胞證,正式名稱為“臺灣居民來往大陸通行證”,是1987年兩岸恢復來往後,大陸方面向入境臺胞所發放的旅遊證件,也是兩岸交流20餘年來臺胞在大陸期間的身份證明。2008年9月7日,國臺辦宣佈:自今年9月25日起,實行臺胞證號碼“一人一號、終身不變”,以方便臺灣民眾在大陸辦理相關手續。從10月20日起,在已有11個口岸的基礎上,大陸還將增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個口岸,辦理臺胞證的落地簽注。

  80年代:機場過夜等待臺胞證

  在1987年之前,由於臺灣視臺胞前往大陸為“非法”,大陸也不承認臺灣當局發放的“護照”,所以臺胞赴大陸探親、考察、經商,需要另外填寫申請書。即使在開放探親、旅遊後的頭幾年,臺胞赴大陸也非常麻煩。

  由於當時的臺胞證為一次性臺胞證,申請費時費工,必須在入境半個月前提出申請。遇到緊急或突然事件,臺胞往往被拒于門外。當時在香港九龍國際機場地板上過夜等待臺胞證的情景,經常發生。

  不過有趣的是,當年持有臺胞證,在大陸還有“特別優惠”。筆者記得,臺胞和港澳人士、華僑一樣,擁有購買“三大件、五小件”的權利,即可以憑臺胞證赴政府指定的地方,用境外人士專用的“外匯券”購買進口的三大件家電製品(如電視機、洗衣機、冰箱),和五小件家電(如吸塵器、果汁機、電飯鍋、微波爐、電熨斗)等,作為送禮、探親的禮物。

  這些境外人士才能購買的進口商品,一般大陸民眾無緣購得,在上海、北京、廣州市場上的差價也極大,臺胞證因此變得“身價不凡”,甚至有一些臺灣導遊憑此累積了在大陸投資、設廠的“第一桶資本金”。直到1994年大陸取消外匯券,境外人士購買“三大件五小件”的待遇隨之取消,臺胞證才不再具這項“特殊優惠”。

  90年代:“外賓”的雙重待遇

  但恰恰是20世紀90年代初,掀起了臺胞前往大陸考察、投資的第二波大浪潮(第一波為1988年至1989年)。臺灣飛往香港的班機班班客滿,幾乎都是從香港轉機到大陸,每位臺胞本著“臺商精神”,拎著“007”手提箱,裝滿了美金,到神州大地找尋投資機會和貿易商機。臺胞證成為臺商投資設廠的“基本證件”,享受臺胞“兩免三減半”的稅賦優惠(即設廠投産後,從獲利年度起的前兩年免稅,之後3年減半徵稅)。

  即使是2000年民進黨上臺後,臺商前往大陸的腳步也沒有停止,大陸也成為臺胞出境旅遊最熱門的地區之一,兩岸民間交流更為熱絡。

  在這段時期,臺胞證成為一種身份,可享受“外賓門診”,但也付出高昂的代價,例如到公園、風景區、旅遊景點,都必須付比大陸民眾高一倍至兩倍的門票費用。坐飛機,住賓館,也要比大陸民眾貴一倍。當時,筆者不時聽到臺胞埋怨,為何招商、引資時臺胞就是“骨肉同胞”、“血濃于水”的中國人,一旦拿臺胞證來消費,就變成“外賓”,多花錢,十分不合理。

  時下:臺胞樂享“國民待遇”

  目前,在大陸的常住臺胞已經多達100萬至150萬人,臺胞證作為臺胞的身份證件,申請也變得十分快捷便利。在臺灣,委託旅行社申辦,只要7個工作日就可取得證件。而臺胞證加簽,也只有3個工作日。就算沒有事先辦理簽注,只要在香港、澳門機場轉機時,在機場內的中國旅行社辦加簽,也只要10分鐘左右就可完成。

  臺胞證的功能也從一般旅行證件,延伸到多功能證件,如工商登記、銀行開戶、參加各項專業證照考試等。大陸也積極讓臺資企業和臺胞享有“國民待遇”,臺生在學費上享受本地生待遇,臺胞坐飛機、住旅館和本地居民同價,放寬臺胞在內地就業的條件等。

  而國臺辦7日宣佈的增加補發、換發臺胞證的省市,也讓長期居留的臺胞感到方便。過去臺商臺胞證遺失或到期換發,必須要到上海、江蘇和福建這3個規定的省市才能辦理,或簽委託書由代辦公司處理,現在增加北京、天津、重慶3個直轄市和浙江省。當年那種臺胞證過期換發,要寫“悔過書”、由公安局出證明的情況,也早已不再復返。

  原先,臺胞證5年一換,換了新證後號碼也更換,去銀行匯款、取錢,需要先至總行或開戶銀行辦理更換手續,有的還需要公安局出具證明。不僅如此,在買房、賣房等不動産處理、學位證書、學校基本數據上,幾乎全部更改,十分麻煩。如今,臺胞證改成“一人一號”,讓在大陸的百萬台商深感方便。 (賴錦宏 (臺灣))

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[ 責任編輯:陽艷萍 ]

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