迎接十七大：十六大以來黨中央譜寫對臺工作新篇章

迎接十七大特稿:推動兩岸關係和平發展 維護國家主權領土完整

——黨的十六大以來黨中央譜寫對臺工作新篇章

　　新華網北京９月３０日電（記者  張勇）黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持鄧小平同志“和平統一、一國兩制”思想和江澤民同志現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，針對臺海局勢的變化，就發展兩岸關係、推進祖國和平統一作出一系列重大決策和部署，提出一系列新主張，採取一系列新舉措，堅決打擊和遏制“臺獨”分裂活動，推動兩岸關係朝著和平穩定的方向發展，譜寫了對臺工作新篇章。

　　對臺方略與時俱進 和平發展深入人心

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在堅持對臺工作大政方針和系列政策的基礎上，根據兩岸關係和臺灣形勢的發展變化，提出了一系列對臺工作新主張。

　　２００５年３月４日，胡錦濤總書記發表關於臺灣問題和對臺工作的重要講話，就新形勢下發展兩岸關係提出四點意見，強調堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望於臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協。胡錦濤總書記的重要講話，充分體現了中國共産黨人和中國人民堅決維護國家主權和領土完整的堅定意志、努力爭取兩岸和平統一前景的最大誠意、關心臺灣同胞的骨肉深情，在海峽兩岸和國際社會産生了重大反響，受到普遍歡迎和高度評價。胡錦濤總書記關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見，豐富了對臺工作指導原則的內涵，是新形勢下對臺工作的重要指導方針，對於構建和平穩定的兩岸關係、推進祖國和平統一進程産生了重大影響。

　　３月１４日，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》。全國人大常委會委員長吳邦國指出，《反分裂國家法》將中央關於解決臺灣問題的大政方針以法律的形式固定下來，充分體現了我們以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的一貫主張，同時表明瞭全中國人民維護國家主權和領土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。

　　同年４月、５月間，中國共産黨和胡錦濤總書記邀請中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜相繼率團訪問大陸。胡錦濤總書記分別同他們舉行會談，發表了《中國共産黨總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰會談新聞公報》、《中國共産黨總書記胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會談公報》，達成了堅持“九二共識”、反對“臺獨”、謀求臺海和平穩定、促進兩岸關係發展等多項共識，向世界顯示了兩岸中國人有智慧、有能力解決彼此分歧，建立兩岸關係和平穩定發展的新架構。這是歷史性的一步，是正視現實、開創未來的一步，對引導兩岸關係朝著和平穩定的方向發展起到了重要作用，産生了舉世矚目的影響。同年７月，胡錦濤總書記還會見了臺灣新黨主席郁慕明率領的新黨紀念抗日戰爭勝利６０週年大陸訪問團。

　　２００６年４月，胡錦濤總書記在會見出席兩岸經貿論壇的中國國民黨榮譽主席連戰及臺灣各界人士時，提出了“和平發展理應成為兩岸關係發展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮鬥的目標”的重要主張。這一重要主張，展現了我們維護臺海地區和平穩定的誠意，指明瞭兩岸關係發展的方向，符合兩岸同胞的共同願望，符合當今世界和平與發展的潮流，日益深入人心。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發展了鄧小平同志“和平統一、一國兩制”思想和江澤民同志關於現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，用一系列符合兩岸關係發展新形勢新情況的政策主張，豐富了我們對臺方針政策的內涵，對於構建和平穩定的兩岸關係、推進祖國和平統一進程産生了重大作用，並將發揮深遠影響。

　　捍衛國家主權領土完整 堅決反對“臺獨”分裂活動

　　２０００年５月民進黨在臺灣上臺以來，推進“臺獨”的步伐明顯加快，“臺獨”分裂活動日漸猖獗。特別是陳水扁當局通過推動所謂“憲政改造”謀求“臺灣法理獨立”、“入聯公投”、“以臺灣名義加入聯合國”等“臺獨”分裂活動，對我國國家主權和領土完整構成嚴重危害，嚴重威脅臺海地區乃至亞太地區和平穩定。

　　在事關國家和民族根本利益的重大原則問題上，中國共産黨代表人民的意志和民族的利益，堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，一次次挫敗了“臺獨”分裂勢力的分裂圖謀。

　　２００５年３月４日，胡錦濤總書記在關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見中指出，維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。任何人要危害中國的主權和領土完整，１３億中國人民堅決不答應。在反對分裂國家這個重大原則問題上，我們決不會有絲毫猶豫、含糊和退讓。

　　吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅等中央領導也多次重申願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但絕不容忍“臺獨”，絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去的立場和態度。

　　２００７年春夏以來，針對陳水扁當局無視各方警告，肆無忌憚地推動“以臺灣名義加入聯合國”的“公投”、鼓噪“以臺灣名義加入聯合國”等“臺獨”分裂活動。９月６日，胡錦濤總書記在出席亞太經合組織第十五次領導人非正式會議時嚴正指出，我們必須對臺灣當局提出更加嚴厲的警告，搞任何形式的“臺獨”分裂活動都是絕對不能得逞的。

　　此前，中共中央臺辦、國務院臺辦負責人發表談話指出，任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由全中國１３億人民共同決定。在這個根本原則問題上，我們沒有絲毫妥協的餘地。我們將堅定不移地推動兩岸關係朝著和平穩定的方向發展，也做好了堅決制止一切“臺獨”冒險活動的必要準備，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義任何方式把臺灣從中國分割出去。

　　中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川在中國人民解放軍建軍８０週年之際也鄭重宣示：我們有決心、有能力、有準備制止“臺獨”和導致“臺獨”的重大事變，堅定捍衛國家主權和領土完整。

　　中國人民反對“臺獨”分裂活動、捍衛國家主權和領土完整的正義事業得到了國際社會的普遍理解和支援。一段時間以來，美國、歐盟、俄羅斯、日本等紛紛表示，反對陳水扁當局企圖改變臺海現狀的“臺獨”冒險活動，重申堅持一個中國政策。２００７年９月，第６２屆聯合國大會以壓倒性多數否決了陳水扁當局唆使極少數國家提出的所謂“臺灣加入聯合國”提案。

　　臺灣自古以來就是中國的領土。國際社會普遍承認世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分。陳水扁當局無論是搞“正名制憲”，還是推動“入聯公投”，都改變不了臺灣是中國領土一部分的事實，都是註定要失敗的。

　　促進交流加強合作 以人為本踐行承諾

　　中國共産黨始終把為兩岸同胞謀福祉作為發展兩岸關係的根本歸宿，以最大誠意、盡最大努力推動兩岸關係和平發展。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分關心臺灣同胞的利益和福祉，大力促進兩岸交流，增進兩岸同胞了解。胡錦濤總書記指出，臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，是發展兩岸關係的重要力量，也是遏制“臺獨”分裂活動的重要力量。“臺獨”分裂勢力越是想把臺灣同胞同我們分隔開來，我們就越是要更緊密地團結臺灣同胞。無論在什麼情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，並且設身處地地為他們著想，千方百計照顧和維護他們的正當權益。胡錦濤總書記強調，凡是關係到臺灣同胞切身利益的事情都要認真對待，凡是對臺灣同胞作出的承諾都要認真履行。

　　２００７年３月，溫家寶總理在十屆全國人大五次會議記者招待會上答問時強調，我們將牢牢把握海峽兩岸和平發展的主題，繼續貫徹和執行有利於兩岸關係和平發展的各項政策措施，保護臺商以及臺灣同胞在大陸投資、就學、旅遊等各方面的合法利益，積極推進全面的、直接的、雙向的“三通”。海峽兩岸和平發展是大勢所趨，是任何人無法改變的。

　　２００５年１月２８日，全國政協主席賈慶林在江澤民同志《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話發表１０週年紀念會上指出，我們了解臺灣同胞特殊的遭遇，理解臺灣同胞愛鄉愛土的感情，尊重臺灣同胞當家作主的願望，維護臺灣同胞的權益。我們願意與臺灣同胞一道，努力推動兩岸關係和平穩定發展、實現互利雙贏。兩岸共同發展了，中華民族強盛了，全體中華兒女就能共用幸福和榮耀。

　　在黨中央高度重視下，祖國大陸出臺了一系列積極有效的措施，推動兩岸交流合作持續發展。

　　２００５年５月，大陸方面宣佈向臺灣同胞贈送一對大熊貓、開放大陸居民赴臺旅遊。在中國共産黨和中國國民黨兩黨有關方面先後舉辦的三屆兩岸經貿文化論壇上，大陸方面共推出４８項促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的政策措施，包括擴大臺灣農産品在大陸銷售、認可臺灣教育主管部門核準的臺灣高等學校學歷、准許符合規定條件的臺灣同胞在大陸申請執業註冊和短期行醫等等，受到臺灣同胞的歡迎和國際輿論的好評。此外，兩黨有關方面還就臺商權益保障等議題進行了多次討論和溝通，推動解決了很多涉及兩岸同胞權益的實際問題。中國共産黨和親民黨有關方面也舉辦了兩岸民間菁英論壇。

　　在兩岸同胞共同努力下，兩岸經濟文化交流和人員往來保持了蓬勃發展的勢頭。截至２００７年６月，大陸累計批准臺商投資項目７３０００多項，較２００２年底增加近１８０００項，增長３２％；臺商實際投資４４５．８億美元，較２００２年底增加１１４．７億美元，增長３５％；兩岸間接貿易總額累計達６５８９．７億美元，較２００２年底增加３９００多億美元，增長１４６％；臺灣居民來大陸累計達４４６１萬人次，較２００２年底增加１７１４萬人次，增加６２％；大陸居民赴臺累計超過１５０萬人次，較２００２年底增加７３萬人次，增加近９５％。祖國大陸自１９９１年以來一直是臺灣的最大貿易順差來源地，２００２年以來一直是臺灣第一大出口市場。２００３年至今，兩岸春節包機已四度飛航，兩岸客運包機節日化也已實現；大陸方面對１０多種臺灣水果實行進口零關稅，臺灣水果在大陸的銷售不斷擴大……

　　日益活躍的兩岸交流增進了兩岸同胞的了解和感情，成為兩岸關係和平發展的堅實基礎。大陸方面展現的善意、誠意，讓臺灣民眾對大陸有了更多的正面認識。越來越多的臺灣民眾認識到“兩岸合則兩利、分則兩害”，“臺獨”是臺灣的禍根。

　　這些年來，無論遇到多少困難，祖國大陸方面維護兩岸關係和平發展的信念從未改變，推動兩岸人員往來和經濟文化交流的決心從未改變，為臺灣同胞謀福祉、辦實事的誠意也從未改變。

　　實現祖國完全統一，是兩岸同胞和全體中國人的共同心願。我們要牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，堅決挫敗各種“臺獨”分裂圖謀，維護臺海地區和平穩定，推動兩岸關係繼續朝著和平穩定的方向發展，不斷推進祖國和平統一大業。