日本首相野田佳彥12日初步決定,將考慮在本屆臨時國會于11月30日到期之前解散眾議院,並於年內進行下一屆眾議院大選。日本《每日新聞》當天發表文章稱,據日本政府相關人士透露,野田解散眾議院的時間最快將可能是本月16日,並於本月22日進行大選公示,12月16日進行投計票。
11日晚,日本首相野田佳彥在首相官邸與民主黨幹事長輿石東進行會談,向其傳達了年內解散眾議院的意向。在12日上午舉行的眾議院預算委員會上,野田再次強調稱“不打算公佈解散眾議院的明確時間”,但他表示對於自己此前所作出的“近期內解散眾議院”的承諾有著充足的認識。日本國會本屆眾議院的任期原本將截止到明年8月,至今還剩下不到10個月的時間。
日本媒體指出,野田解散眾議院的時間,將取決於《公債特例法案》與選舉制度改革法案在國會審議工作上的進展,如果朝野黨派就兩項法案的協商順利,野田也就有需要兌現此前與在野黨自民黨和公明黨達成的解散眾議院的承諾。
《公債特例法案》關係到日本政府能否靠發行赤字國債來確保本年度財政預算的近4成財政來源,民主黨與自民黨、公明黨12日下午就調整該法案開始協商,並就令該法案于15日在眾議院內獲得通過進行協調。因此,日本首相周邊人士透露,如《公債特例法案》于當天在參議院獲得通過,野田最快將有可能于當天宣佈解散眾議院,但解散的具體時間將有可能根據相關法案的審議進展延後。此外,日本媒體指出,目前在野黨對選舉制度改革法案的態度仍不明朗,而民主黨則有可能考慮將該問題帶入下一屆大選。
分析人士指出,令野田考慮選擇在這樣一個時期解散眾議院的原因有二。第一,野田為確保消費稅增稅等稅制與社保一體化改革法案在國會內獲得通過,以“近期內”解散眾議院的承諾換取了自民黨與公明黨在國會的支援。如果野田繼續對解散眾議院的時期採取模棱兩可的表態,將有可能被認為是故意拖延,從而進一步失去民意,另支援率持續下滑。第二,近來,日本前東京都知事石原慎太郎與大阪市市長橋下徹等意欲高調進軍國會,在日本政壇內打造新勢力。因此,日本政府相關人士認為,野田此舉也是有意令這些第三極勢力措手不及,縮短其對大選的準備時間。
雖然野田提前解散眾議院的舉動可謂用心良苦,但仍無法阻止其支援率不斷下滑的境況。據日本共同社的民調結果顯示,11月初,野田內閣的支援率已經跌至17%,而10月份時民主黨政黨支援率已經跌至12.3%。日本媒體指出,在內閣與政黨支援率雙雙持續低迷的背景下解散眾議院提前進行大選,無疑將對民主黨造成毀滅性的打擊,致使其國會議席大幅縮水。因此,民主黨內有越來越多的人傾向於推遲解散眾議院。即便野田考慮在年內解散眾議院,其在黨內仍面臨較大的協調難度。民主黨內還有聲音認為,應該在野田解散眾議院之前,逼迫其內閣全體辭職。
分析人士認為,在民主黨支援率萎靡的背景下進行大選,民主黨將有可能失去3年前來之不易的政權。目前,雖然前執政黨自民黨的政黨支援率有所回升,但預計也將無法靠一黨之力確保在國會內的席位優勢。因此,在近期可能到來的大選中,預計將日本政壇內各級勢力將面臨一場緊張的爭奪戰。(記 者王洋)
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