美國“財政懸崖”問與答

　　還有不到兩個月時間，美國將迎來“財政懸崖”。近來，無論是國際貨幣基金組織、二十國集團峰會，還是全球主要金融市場，均將美國“財政懸崖”視為當前全球經濟最緊迫的風險。

　　為什麼會出現“財政懸崖”？

　　“財政懸崖”由美聯儲主席伯南克在今年2月7日的國會聽證會上首次提出，它指的是美國將在明年1月1日同時出現稅收增加和開支削減局面。如果國會民主、共和兩黨不能在今年底達成協定避免這一局面，明年美國將增加5320億美元稅收，同時減少1360億美元政府開支。

　　之所稅收會增加，是因為今年底布希總統簽署的減稅法案即將到期，如果國會不延長這一法案，那麼幾乎所有美國人從明年開始都要多交稅。

　　而政府減少開支的原因是，去年夏天，為避免政府因經費不足關門，美國國會不得不提高了政府債務上限，但同時附加了一個未來十年削減1．2萬億美元政府開支的條件。由於兩黨一直未就削減開支的具體方案達成一致，按照國會通過的預算控制法案，明年初“自動減赤機制”將被啟動。這意味著，明年起美國政府將開始強制削減開支，其中受影響最大的是國防部門以及社會保障部門。

　　“財政懸崖”對普通美國人有什麼影響？

　　最顯著的影響是加稅。如果布希減稅法案失效，那麼從富人到工薪階層，稅率都將提高。華盛頓智庫美國稅收政策中心的研究估計，如果國會不能延長減稅法案，明年平均每個美國納稅人將多交3500美元稅，其中中産階級納稅人將平均多交2000美元稅。