本月初，美國國務卿希拉裏 克林頓剛剛結束其亞太6國行。本週，美防長帕內塔再次展開新一輪亞太“旋風行”。其中最引人注目的，無疑是其上任以來的首次訪華之旅。帕內塔亞太行的主要目的，一方面試圖通過加強與日本和紐西蘭的軍事合作，推動美國的“亞太再平衡戰略”；另一方面則希望消除中方對美國亞太戰略的疑慮，並試圖在東亞島爭激化的背景下扮演“促和者”的角色。
近期美政府高官頻訪，足見其對“亞太再平衡”頗下苦心。正如美國國防部高官在出訪前的吹風會上所言，帕內塔此訪意在表明美國希望在亞太地區廣泛接觸與加強存在，繼續在本地區發揮作用。
近年來，美方顯著加快了在亞太加強軍事部署的步伐，不僅宣佈將在10年內把60％海軍軍力投入亞太，還在澳大利亞部署軍隊，提高與亞太國家軍演頻率，並就提供軍援、使用軍事基地、部署先進戰艦等加緊與菲律賓、越南、日本等國磋商合作。
帕內塔此行對日訪問匆匆，但成果不小。美日雙方最終就在日部署第二部導彈預警雷達達成協定，從而進一步完善了美國在區域內的軍事布點。此外，雙方還宣稱美軍在日部署“魚鷹”式傾轉旋翼機的工作級別談判方面取得“顯著進展”。
由於紐西蘭港口拒絕美國核艦艇停靠，美新軍事合作並不活躍。作為30年來首位訪問紐西蘭的美國防長，帕內塔在訪問伊始就作出讓步，宣佈取消紐西蘭海軍軍艦不得停靠美國港口這一執行近30年的報復性禁令。分析人士指出，紐西蘭之行是美國“亞太再平衡戰略”重要一步棋。在美澳軍事合作日漸強化的基礎上，與太平洋地區眾多島國“搭建友誼”將幫助美國在該地區織起戰略網路。
當然，帕內塔本週亞太行最重要的一站是中國。美國《華盛頓郵報》評論認為，作為對梁光烈防長今年5月訪美的回訪，帕內塔訪華是要尋求深化兩軍聯繫，化解中方對美亞太軍事戰略的疑慮。
帕內塔訪華期間，中美兩軍實質性的合作互動有了新進展。美方正式邀請中國參加2014年環太平洋演習，承諾將尋找其他機會讓中方參加多邊演習。帕內塔還特意延長訪問行程，以便有充裕時間參觀北海艦隊，並成為第一位登上中國海軍護衛艦及潛艇的美國防長。
在備受關注的釣魚島問題上，帕內塔雖然在訪華期間多個場合向中方表示“美方對領土爭端不持立場”、“呼籲通過和平方式解決爭端”，但其訪日期間亦釋放了不少與此不一致的信號。例如反覆重申美日同盟重要性，宣稱“美國將依照《美日安保條約》對待中日關係”。
不可否認，美國大力推動的“亞太再平衡戰略”，于各攸關方都是博弈之局，同時充斥著各種不確定因素。但各方都應該認識到，亞太地區的和平、繁榮與穩定，不僅符合中美兩國的根本利益，也符合亞太地區各國和人民的根本利益。
[ 責任編輯：吳怡 ]
