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揭秘中央巡視組:中央“千里眼”如何練成

2013年06月04日 09:41 來源:新京報 字號:       轉發 列印

  “你好,這裡是中央第一巡視組”,昨日下午4時許,連續撥打半小時後,中央第一巡視組值班電話68498365接通。一名男工作人員介紹,第一巡視組主要負責中儲糧總公司巡視工作,如反映相關問題,可先跟他溝通。

  截至昨日,包括中央第一巡視組在內的10個中央巡視組,已分赴內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州等5地,水利部、中國儲備糧管理總公司、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學等5單位。

  作為本屆政府的首次中央巡視工作,本輪巡視規模與往年相倣,但正式啟動前,運作10年的中央巡視制度迎來變革。巡視組組長打破終身制,一次一授權;巡視關口前移,“下沉一級”了解領導幹部貪腐違紀等情況。

  現在10個巡視組的工作已全面展開。按照中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山圈定的四個“重點”,在為期2個月的巡視期內,10個巡視組要了解被巡視地區(單位)是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;貫徹落實八項規定方面,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;是否存在違反黨的政治紀律問題;是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

  此前,中央巡視組巡視地方時曾公佈駐地地址。但本輪巡視,10個巡視組公開的都是固定電話、手機號碼、信箱和郵箱,未公開具體辦公地點。

  中央第一巡視組公開內容有“北京市海澱區中關村南大街1號100086信箱36分箱”。中關村南大街1號是友誼賓館。

  昨日下午5時許,兩名老者在友誼賓館門前徘徊,詢問保安、賓館大堂經理,“中央巡視組在不在這兒?”但沒人清楚。

  “我猜‘中關村南大街1號100086信箱’應該是郵箱地址,不是辦公地址,但還是想試試,想有個跟中央對話的機會”,其中一名王姓老人説。

  巡視組工作程式

  巡視前,巡視組了解被巡視地區、單位有關情況,制定巡視工作方案。

  巡視組進駐後,通報巡視工作的計劃,説明巡視目的和任務。

  通過當地新聞媒體公佈巡視的時間安排及巡視組聯繫方式等。

  開展巡視工作,主要工作方式:聽取工作彙報;個別談話;民主測評、問卷調查;受理來信、來電、來訪;走訪調研下屬單位等。

  巡視期間,及時彙報:嚴重違紀違法的問題;違反民主集中制原則,嚴重影響工作問題;幹部群眾反映強烈的重大事項等。

  巡視結束,巡視組寫巡視報告,並向被巡視地區、單位反饋,提出改進意見。

  被巡視地區、單位制定整改方案並在報送後12個月內報送整改情況報告。

  巡視組回訪了解整改情況。

  揭秘中央巡視組

  “有人説,巡視好比‘千里眼’‘順風耳’,我看這個比喻非常恰當”,對於中央巡視組的作用,中紀委原副書記幹以勝作出如上評價。中央巡視組怎樣擔任黨中央的“千里眼”和“順風耳”?如何才能既“找到老虎”,又“抓到蒼蠅”?

  1 中央巡視組以巡視稽查省部級“高官”為主。重擔之下,誰有資格擔任巡視組組長?

  “火眼金睛”+抗壓能力

  中央巡視制度可追溯到1996年十四屆中紀委六次全會的“選派部級幹部到地方和部門巡視”。2003年,中央巡視制度正式啟動,共設立了5個巡視組,屬中紀委、中組部聯合辦公副部級巡視工作辦公室。2009年更為現名。

  2009年出臺的《中國共産黨巡視工作條例(試行)》(以下簡稱《巡視條例》),進一步明確了中央巡視組的巡視範圍:省、自治區、直轄市黨委,同級政府黨組領導班子及其成員,人大常委會、政協委員會黨組領導班子及成員。

  因為監督的是黨政“一把手”等地方高官,所以對巡視員特別是巡視組組長,提出了高要求,必須具備“火眼金睛”和抗壓能力。十年來,巡視組組長多由具有豐富黨務工作經驗、組織工作經驗的幹部出任,而且是級別很高,一般是正部級領導。

  上個月,中紀委改革了巡視組組長的任命模式。從原來的終身制,改為“一次一授權”,也就是根據每次巡視的特點,選任負責人。

  對此,中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山表示,摘掉“鐵帽子”旨在“打造一支作風過硬的巡視隊伍”。

  2 巡視組到達地方後的具體工作鮮見於報端,巡視地方如何打響第一槍?

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