代表委員熱議反腐敗和廉政建設：編織制度的籠子，把好權力關

新華社發

　　今天，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，需要凝聚民心，需要凝聚奮進的力量。秉公用權才能贏得人心。這需要權力擁有者的自覺，更需要對權力運作的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏。

　　那麼，怎樣才能把權力關進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制？兩會期間，結合審議討論政府工作報告和“兩高”工作報告，代表委員們對此進行了熱議。

　　抓緊制定綜合性的反腐敗法

　　■新聞回放：“中國特色社會主義法律體系形成以後，未來五年要進一步完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預防腐敗的體系。”全國人大常委會法工委副主任郎勝日前在記者會上表示。

　　堅持反對腐敗，加強廉政建設，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。

　　無限的權力會毀掉它的佔有者。“把權力關進籠子，首先要打造完善的法律規範的籠子。”鄭州鐵路局黨委書記楊建祥委員坦言，目前反腐倡廉法律制度存在碎片化、位階低、剛性弱三大問題，應該抓緊研究制定綜合性的反腐敗法，並以此為龍頭，帶動相關領域法律、法規的建立和完善。

　　陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文委員也認為，當前反腐敗形勢依然嚴峻，原因是多方面的，其中一個重要原因就是反腐敗法制不完善、不系統。

　　“有些方面還沒有任何規定，存在立法空白。有的規定僅限于紀律條例、行政規章或地方性法規，還沒有上升到基本法的層面，約束力不夠。有的方面雖然已經立法，但相互間還存在矛盾和衝突。這些問題的存在都為腐敗的發生留下了空間。”鞏富文委員説，“在部署立法計劃時，應優先考慮反腐敗方面的專項立法。在全盤考慮的基礎上成熟一個制定一個。同時要具有超前性，分清主次和輕重緩急，確保立法效果。”

　　民盟中央常委、民盟重慶市委專職副主委韓建敏代表接受記者採訪時則表示，當前我國紀檢監察機關、預防腐敗局和檢察機關的反貪局職能分散、多頭管理。她建議將這些機構逐步整合成專門的反腐機構，形成合力。