昨日，北京會議中心，在人大石景山團小組討論上，市人大代表、市紀委書記葉青純就反腐等話題發表了看法。新京報記者 薛珺 攝
昨日，市人大代表、市紀委書記葉青純在人大石景山團小組討論上表示，北京去年開始試點的廉政風險防控三大體系建設，將爭取今明兩年在全市鋪開。
對於社會熱議的網路反腐，葉青純稱，紀檢監察部門歡迎網路反腐，目前看來大部分反映的情況是屬實的，將來一定要將網路反腐納入法制化。
“反腐三大體系建設今明兩年鋪開”
葉青純稱，從去年開始，北京對深化廉政風險防控管理工作，提出加強三個體系的建設：一是權力結構要科學、合理，二是權力運作要做到規範透明，三是要加強資訊化防控，“去年主要是抓幾個試點單位，爭取今年明年在全市鋪開。”
據了解，三大體系建設中，權力結構科學、合理是要提高黨委政府規範用權的水準，包括加強對領導幹部、特別是主要領導幹部行使權力的制約監督、建立權力結構配置標準等，此前西城區就啟動了區委權力公開透明運作的試點。
在權力運作規範透明中，北京提出了“公開是原則，不公開是例外”的要求，提高資訊公開水準，完善權力運作監督網路。在加強資訊化防控方面，北京已初步建立了廉政風險預警糾錯機制，開發建設廉政風險防控管理資訊系統，從電子政務網路中採集分析風險資訊並實施預警。
對於網路反腐，葉青純説：“網路反腐我們歡迎，將腐敗問題揭露出來，提供了反腐線索，這是好事情。當然，個別有不實，現在看來大部分是實的。”對於網路反腐是否應納入法制化，葉青純認為，將來一定要納入法制化，“不能誰都可以説，有的是不負責任的説，那是不可以的。”
“改進工作作風中央還會有舉措”
葉青純表示，中央八項規定出臺後，從中央做起，從領導幹部做起，“中國有句話，上行下效。我們相信一級一級做下去，持之以恒抓下去，就一定能見成效。”
他也坦言，改進工作作風並不是一件簡單的事。拿腐敗問題舉例，1988年他到監察部工作時，監察部處理的第一個省部級幹部，是當時鐵道部一位副部長，定性為受賄，收了2000元人民幣、一台電冰箱、一個戒指，合起來4000多元，但當時處理很嚴肅，開除黨籍、公職、移送司法機關。
“現在不要説4000元，有的時候是4萬元、甚至更多的數額，還有比這嚴重多的。中央對腐敗的判斷是清醒的，反腐敗的形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。”葉青純認為，改進工作作風中央還會有一些舉措，“總書記也説了，八項規定只是開始。我們相信中央有決心，我們黨看準的事認真辦，是能夠解決的。”
區縣聲音
通州：
幹部禁參加開工慶典
通州區區長岳鵬表示，目前通州區已針對反腐，包括依法行政、改進會風等問題，細化出了很多規定，“比北京市的規定還要嚴格。”
比如，對於區內的領導幹部，每年規定了調研的時間。另外，規定領導幹部不能夠參加工程開工、慶典等。區內開兩會，規定不能再擺花，代表房間不允許送洗漱用品和水果。
中紀委公報中稱，將嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權的問題。對此，岳鵬表示，通州區將強調“依法行政”。他指出，除了結果之外，過程也一定要依法。他舉例，比如拆除違章建築，“拆違是對的，但法律規定的程式一定要走，否則你就是違法。”
新京報記者 溫薷
代表聲音
沒有司法公正，社會的公正就無法實現。現階段，司法公開是推進司法公正的重要途徑，關鍵是裁判文書的公開，建議把訴訟各方當事人證據、理由、事實和法律依據、反駁對方當事人的相關資料都在裁判文書全面體現，裁判文書也應對各方當事人提出的相關資料進行全面評價，給老百姓一個能看明白的裁判文書。這是現階段推進司法公開的重要途徑。
——市人大代表、北京當代律師事務所律師衛愛民
對話
東城將制定幹部問責辦法
東城區委書記楊柳蔭表示，將不斷提高廉政風險防控的科學性有效性
昨日，市人大代表、東城區委書記楊柳蔭在接受記者採訪時表示，將加強對黨員幹部的監督，重點建立公共資源交易監管系統、權力風險預警系統，並針對財務管理等領域開展重點防控，真正把權力關進籠子裏。
“嚴肅整治公款大吃大喝”
新京報：“舌尖上的腐敗”是近期的社會熱點問題，你怎麼看這個事情？
楊柳蔭：首先，反腐是一個長期的過程，但確實需要從小事抓起。事實上，很多問題就是從一件一件小事開始，然後發展成大事。
吃喝腐敗現在確實存在，大家也都看得到。從舌尖上的浪費，到舌尖上的腐敗。因此，一定要嚴肅整治公款大吃大喝等行為。
新京報：具體可以怎麼整治呢？
楊柳蔭：公款吃喝和其他事情一樣，其實都屬於廉政風險防控鏈條上的“風險點”。當前的風險點很多，包括權力比較大的部門、比較重要的項目，都有腐敗的可能。為此，我們要對“風險點”進行必要的防控。
腐敗發生了，不管不行。但從長期來看，從源頭上抓好防控更為重要。
新京報：那麼東城是如何做的？
楊柳蔭：東城區始終堅持懲治和預防“兩手抓兩手都要硬”，從如何使黨員幹部不想、不能、不敢腐敗三個方面來思考、謀劃和推進工作。
舉例説，我們規範了權力結構和運作，建立和完善了廉政風險防控機制，使黨員幹部不能腐敗。我們堅持頂層設計、發揮傳統優勢，以“清權、確權、分權、制權、示權”為切入點和落腳點，構建“大小有界、運作公開、過程留痕、全程監控”的權力結構和權力運作機制。
下一步制定行政問責辦法
新京報:具體到黨員幹部的管理上是怎麼做的？
楊柳蔭：我們制定了《關於加強對處級黨政正職領導幹部監督管理的暫行規定》，明確細化處級黨政正職，不得直接分管工程建設、組織人事、財務管理、政府採購和項目審批等要求。
此外，建立全區行政權力公開透明運作平臺，梳理43家單位和17個街道辦事處的18872項行政職權事項和政務服務事項，實行網上運作。
新京報：如果出現問題怎麼辦？
楊柳蔭：我們會加強對黨員幹部的監督。下一步將制定行政問責和黨政領導幹部問責有關辦法，重點建立公共資源交易監管系統、權力風險預警系統，並針對財務管理等領域開展重點防控，不斷提高廉政風險防控的科學性有效性，真正把權力關進籠子裏。
新京報：具體如何處理貪腐行為？
楊柳蔭：既重點查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件，又著力查處發生在人民群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
新京報：當前很多人反映幹部作風的問題，東城這方面是怎麼做的？
楊柳蔭：我們也制定了很多規章制度，包括強調厲行節約、反對鋪張浪費；精簡會議活動，轉變學風、會風、文風，規範出訪活動。
比如説，我們堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。著力整治庸懶散奢等不良風氣，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實把人民對美好生活的嚮往作為我們的前進目標。
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