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流動人員辦獨生子女證遭遇政策衝突:三地政策打架

2013年01月16日 13:45 來源:中國青年報 字號:       轉發 列印

  閩清縣人口和計劃生育局門口的宣傳欄列出了該縣計劃生育的13項獎勵優惠。其中辦理《獨生子女父母光榮證》的家庭,能一次性、定時或在特定情形下獲得物質獎勵。農村獨生子女升學時還可享受加分待遇。 實習生 盧義傑攝

  “獨生子女證”(全稱為“獨生子女父母光榮證”——記者注)的辦理,福建規定只能在女方辦理,江蘇規定,在孩子戶籍所在地辦理。而我們家,孩子和爸爸戶口在福建,媽媽戶口在江蘇。祖國媽媽啊,您讓我們怎麼辦?指條明路唄。”

  這是網友“哥叫阿傑”去年年底發的一條微博。2005年,北京大學畢業後已留京工作7年的福建籍青年阿傑與江蘇籍女友小萬結婚。兩年後,兒子樂樂出生。2012年11月,在查詢福建、江蘇兩省獨生子女父母光榮證的辦理程式後,阿傑在微博上發出了上述求助資訊。

  鎮計生辦無當事人生育資訊

  阿傑是從2009年2月開始想辦理獨生子女證的。那年,他在福建、江蘇來回奔波,終於為兩歲的兒子在自己的老家福建省閩清縣落了戶口。隨後他委託父親去鎮政府申請獨生子女證。

  “對方給的答覆是,夫妻戶口不在一起的,只能去女方那邊辦。”阿傑告訴中國青年報記者。

  此後,阿傑夫婦繼續在北京工作,樂樂也在京長大。2012年11月,異地高考政策即將實施的消息傳出,阿傑想,未來樂樂要在北京上學辦理相關手續時或許需要提供獨生子女證,便又産生了辦證的念頭。他讓父親到鎮計劃生育服務所諮詢,得到的答覆是:當初準生證在哪辦的,獨生子女證就在哪辦。而當年的準生證,是2006年在小萬的戶籍所在地江蘇省常州市金壇市辦理的。

  2013年1月14日,阿傑再次請父親去鎮計生辦諮詢辦獨生子女證的程式時,結果令在場的所有人都大吃一驚。

  “阿傑已經離婚了。”鎮計生辦的一名工作人員在查詢了數據庫後説。阿傑的父親在電腦螢幕上看到,兒子的婚姻狀況一欄寫著“離婚”,配偶一欄依舊填的是兒媳小萬的名字。該工作人員説,此處配偶指的是前妻。

  該數據庫上沒有顯示阿傑的任何生育資訊。工作人員甚至懷疑,阿傑到底有沒有生過小孩。為此,阿傑的父親還特地出示了戶口本。

  隨後,工作人員在電腦上查詢了阿傑妻子小萬的“婚姻狀況”,顯示為“初婚”,但其後標注了“遷出:2006年”。工作人員解釋説,“這指的是,她的計生關係2006年後已經不在這裡了。”

  鎮計生辦的負責人解釋,由於計生關係遷出,小萬不歸鎮計生辦管,所裏不清楚其生育狀況,也不能為她辦理獨生子女證。“要到當年辦準生證的地方辦,去江蘇辦。”他強調,計生系統的數據庫與公安戶籍系統沒有聯網,他們不可能掌握阿傑家的生育情況。

  他建議,阿傑夫婦的計生關係屬於“三不管”,最好儘快理順,否則將來在其他方面可能會有影響。

  當被問及“離婚”等錯誤數據從何而來時,工作人員稱“是由村計生管理員上報的”。然而,村裏的前後兩任計生管理員均對此予以否認。

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