在“九二共識”20週年座談會上的講話
(2012年11月26日)
王毅
中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室與海峽兩岸關係協會26日下午在人民大會堂舉行“九二共識”20週年座談會。圖為中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅在座談會上講話。（台灣網 陳佳慧 攝）
同志們、朋友們：
今年是海協會與臺灣海基會達成“九二共識”20週年。回顧20年來兩岸關係走過的曲折歷程和近4年多取得的重大進展，我們深切地感受到，1992年兩會達成各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，對於兩岸建立基本互信、開展對話協商、改善和發展兩岸關係，發揮了不可替代的重要作用。“九二共識”形成的寶貴經驗和凝聚的政治智慧，至今仍具有很強的現實意義。
“九二共識”的核心是堅持一個中國原則。1949年以後，儘管兩岸分隔對立，存在著深刻政治分歧，但雙方均長期堅持一個基本立場，那就是：大陸和臺灣同屬一個中國，中國的領土和主權沒有分裂。“九二共識”的核心，就是確立了堅持一個中國原則這一共同認知，由此明確了兩岸關係不是國與國的關係、兩岸應當在一個中國的框架內進行平等協商。確立這一核心，不僅符合客觀事實，也符合雙方各自規定，同時使兩岸可以暫時擱置難以解決的分歧，構建彼此最基本的互信，進而打開交往與對話的大門。20年的實踐充分表明，是否認同一個中國，事關兩岸關係的性質,事關兩岸關係的前途，事關大是大非。堅持“九二共識”，認同一個中國，兩岸就可以展開平等協商，取得豐碩成果，造福兩岸同胞。否定“九二共識”，不認同一個中國，兩岸協商就難以進行，臺海和平就會受到嚴重衝擊，已有的協商成果也可能付之東流。20年來，無論臺灣政治情勢發生什麼變化，我們始終把堅持“九二共識”作為與臺灣當局和各政黨交往的基礎和條件，核心在於認同大陸和臺灣同屬一個中國。做到了這一點，臺灣任何政黨與大陸交往都不會存在障礙。
“九二共識”的精髓是求同存異。“九二共識”之所以能夠達成，關鍵在於雙方做到了求堅持一個中國之同，存雙方政治分歧之異。這一成功實踐表明，對於一些既具有共同認知又存在深刻分歧的重大問題，必須正確把握好同與異的關係，善於求大同、存小異，乃至求大同、存大異。求同存異體現了彼此包容、靈活務實、相互尊重、積極進取的精神。只求同，是不現實的；只講異，更是不可行的。在平等協商中，需要考慮對方的關切，照顧彼此的需求，允許各自保留意見。達成共識的方式也可以靈活多樣,不拘一格。只要雙方都有解決問題的誠意，努力尋求認知的共同點，妥善處理好分歧點，就可以找到彼此都能夠接受的解決辦法。這是“九二共識”的精髓所在，也是兩岸協商的一條基本經驗。“九二共識”的達成以及兩岸協商迄今的實踐都表明，在兩岸固有矛盾長期存在的情況下，處理複雜問題不可能也難以一步到位。而務實擱置爭議，善於求同存異，進而積極聚同化異，就能在不斷增進共識的過程中，逐步縮小和化解分歧，實現互利雙贏的局面。
“九二共識”的意義在於構建了兩岸關係發展的政治基礎。“九二共識”的達成，直接促成了汪辜會談的成功舉行，推動後續協商取得進展，為兩岸建立制度化協商與聯繫機制發揮了重要作用。2008年6月，兩會也正是在相互致函重新確認“九二共識”之後，才得以恢復中斷近10年的協商，進而相繼簽署18項協議和達成多項共識，解決了諸多事關兩岸同胞切身利益的實際問題，提升了兩岸交往合作的制度化水準。值得指出的是，20年來，“九二共識”已經發展成為兩岸關係和平發展政治基礎的重要組成部分。2005年中國共産黨和中國國民黨領導人共同發佈的“兩岸和平發展共同願景”，明確宣示雙方反對“臺獨”、堅持“九二共識”，奠定了兩黨交往的政治基礎。2008年5月之後，兩岸雙方再度確認堅持“九二共識”，這是兩岸關係之所以實現歷史性轉折和取得重大進展的首要關鍵。我們還高興地看到，20年來，“九二共識”經受了數度考驗，逐漸得到兩岸主流民意支援，日益具備了更廣泛的社會基礎。兩岸同胞從兩岸關係曲折發展中越來越清楚地認識到“九二共識”的實質內涵和重要意義，從共同享有兩岸關係和平發展成果中越來越直接地感受到“九二共識”與自己的切身利益息息相關。我們相信，只要兩岸關係的共同基礎得到維護，繼續按照先易後難、循序漸進的思路推進協商談判，就一定能夠不斷取得新的成果，更好地造福兩岸同胞。
“九二共識”的啟示是要有正視問題、面向未來的政治勇氣和智慧。“九二共識”體現了雙方打破僵局、開闢未來的政治決斷和務實靈活處理複雜事務的政治智慧。這一經驗彌足珍貴，富有深刻的啟示。應當看到，兩岸關係既存在著歷史遺留的癥結性問題，也會在發展進程中遇到各種新情況和新問題。我們從“九二共識”中汲取的有益養分是，正視而不回避面臨的各種問題，同時以對歷史、對人民負責的態度，站在全民族發展的高度，積極進取地思考破解難題之道，循序漸進地加以務實推進。過去4年多來的情況表明，儘管兩岸協商曾遭遇許多困難，但只要雙方審時度勢、當斷則斷，就可以排除干擾，取得符合兩岸同胞共同利益的積極成果。展望兩岸關係的未來，凡是順應兩岸關係發展趨勢、增進兩岸同胞共同福祉、符合中華民族根本利益的事情，我們都願與臺灣各界有識之士一道，自覺承擔起應盡的歷史責任。我們相信，在實現中華民族偉大復興這個大目標下，兩岸同胞完全有能力、有智慧克難前行，把兩岸關係前途掌握在自己手中。
同志們、朋友們，
不久前成功召開的中國共産黨第十八次全國代表大會，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，明確了全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮鬥目標，為實現民族復興描繪了宏偉藍圖。十八大報告充分肯定了對臺工作和兩岸關係發展取得的重大成就，提出了今後對臺工作的指導思想和基本要求，確定了推動兩岸關係發展的努力方向和工作目標，體現了中央對臺大政方針一以貫之的繼承性、與時俱進的創新性、開拓進取的前瞻性。
十八大報告豐富了國家統一理論和對臺工作大政方針。報告指出：“和平統一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關係和平發展。”這是我們黨在推進祖國和平統一大業的長期實踐中作出的重要判斷，也體現了我們對和平統一規律認識的進一步深化。報告在強調要堅持“和平統一、一國兩制”基本方針和發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程八項主張的基礎上，提出全面貫徹兩岸關係和平發展重要思想，繼承和發展了中央對臺工作大政方針，確立了兩岸關係和平發展重要思想作為對臺工作大政方針的重要組成部分。推動兩岸關係和平發展，既是實施我們國家和平發展戰略的重要一環，也是堅持和平統一方針的必然要求。
十八大報告明確了今後一個時期對臺工作的總體佈局和努力目標。報告要求始終堅持一個中國原則，持續推進兩岸交流合作，努力促進兩岸同胞團結奮鬥，堅決反對“臺獨”分裂圖謀。這些基本要求，構成了確保兩岸關係和平發展的政治基礎、重要途徑、強大動力和必要條件。我們要繼續牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，以鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎為主要任務和目標，不斷推動對臺工作取得新的進展。
十八大報告提出了鞏固深化兩岸關係和平發展的新主張、新論述。一是首次把堅持“九二共識”寫入黨的代表大會正式文件，表明瞭我們對“九二共識”作為兩岸關係和平發展政治基礎重要組成部分的高度重視。二是提出兩岸雙方應增進維護一個中國框架的共同認知，表明瞭我們希望在認同並堅持一個中國上尋求雙方的連接點，擴大彼此的共同點，增強相互的包容性，從而深化政治互信、加強良性互動，增添兩岸關係和平發展的前進動力。三是強調加強兩岸關係和平發展的制度化建設，表明瞭我們願通過平等協商，強化兩岸各領域交流合作的機制化，以利於鞏固兩岸關係和平發展局面，並且形成不可逆轉的趨勢。四是主張探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係並對此作出合情合理安排，表明瞭我們期待為解決兩岸癥結性問題逐步創造條件，不斷拓寬兩岸關係的前進道路。合情，就是照顧彼此關切，不搞強加於人；合理，就是恪守法理基礎，不搞“兩個中國”、“一中一台”。這體現了我們願意正視分歧、逐步破解難題的決心和誠意。我們相信，只要雙方以誠相待，相向而行，循序漸進，任何難題最終都可以找到妥善的解決辦法。
同志們，當前對臺工作面臨著鞏固深化兩岸關係和平發展的新形勢、新任務。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹十八大關於對臺工作的重大決策部署，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，更加奮發有為地做好各項對臺工作，不斷鞏固深化兩岸關係和平發展，不斷開創對臺工作新局面，為完成祖國統一和實現民族復興作出新的更大貢獻。
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