台灣網3月23日消息 以臺灣學生為主要群體的島內部分民眾反服貿行動持續延燒。據臺灣《聯合報》，臺灣地區領導人馬英九23日在其辦公室召開記者會，向臺灣部分反服貿民眾説明《兩岸服務貿易協議》對於臺灣的重要性與必要性，並接受媒體記者提問。以下是馬英九答覆記者提問的全文：
若預設前提 與學生對話沒有意義
【記者提問】佔據“立法院”青年要求馬英九親赴“立法院”對話，是不是可能？馬英九是否考慮邀請學生到“馬辦”參加座談？另外，馬英九到23日才親自回應，這幾天，考量是什麼？
【馬英九】身為臺灣地區領導人，我一向樂於跟各界溝通，我這兩年每個月都跟公民團體會面，也常到學校演講，基本上我都是採取開放的態度。不過，從昨天（22日）“行政院長”江宜樺跟學生溝通過程來看，學生在溝通前設立前提，要求江宜樺先接受之後，才開始對話，我覺得像這樣的方式，可能使得溝通缺少意義。整個過程，大家從電視上都看得非常清楚。
我想，基本上關鍵還是在於我們對於這些問題的看法。
兩岸服貿協議按程式只需送“立法院”備查
【記者提問】臺灣“國安局”送到“立法院”列為機密的《服貿即將影響“國家安全”的評估報告》，是否可以公佈？而一般來講，相關的協議必須經過“立法院”審查，但是執政黨定位為行政命令，您如何證明不是受到壓力，必須讓服貿協議在這麼快的時間通過？
【馬英九】首先，我要説明服貿協議是在去年6月21日簽的，9月17日送到“立法院”，從簽署到現在9個月，送“立院”有5個月，所以並不快，光光一個公聽會就開了20場，這在“立法院”法案當中也是比較少見的。
第二，我們涉外的不管跟大陸或外國，如果要簽任何的書面文件，有一種要動到法律的，就必須要經過立法的程式；如果不動到法律，只是行政的協定，送到“立院”備查。涉及到法律的，譬如像ECFA，要送“立院”審議，這已經是現行的機制。服貿協議，原來“行政院”送到“立法院”，是送去備查，後來朝野協商改成審查，這是在去年10月底做成的決議，不但審查，而且要舉辦20場的公聽會，這都已經辦完了。
現在正在進行審查的程式，但是審查的過程當中，非常不順利，在野黨當主席，執政黨“立委”很難上臺講話；執政黨當主席，主席上臺都做不到。這種情況下，才出現了“立法院內政委員會”的案子被送到了“院會”，但是審查的過程，並沒有結束，還是可以繼續審查。
我很希望“立法院”朝野黨團能夠儘快的達成協定，完成原來協商要求的程式。
“國安”部分，我們都會做最嚴密的查核，所涉及到的營造業，他們怎麼投資臺灣，而且投資不能超過12%，且不能包公共工程，所以對“國安”影響非常有限；電信業是第二類電信，不是一般的電信，所以內容不一樣，這個我們陸委會做了“國安”的審查，一定會讓大家知道這個結果。最近簽了兩個，一個有關地震的監測、還有關氣象的，都有做過“國安”審查，我會跟“國安局”商量，細節我還不太了解，但是這方面來説，都已經在做。
服貿協議若不通過 臺灣信用將嚴重受損
【記者提問】看到學生佔據“立法院”，把“中華民國國旗”倒挂，您有什麼感覺？第二，學生提了兩個訴求，一個是退回服貿，第二個就是是制訂“兩岸監督條例”，您是否接受？為了解決朝野僵局，有沒有有考慮暫時凍結兩岸服貿進程？
【馬英九】有關“國旗”，我們看到被示威群眾倒挂，我想我跟所有的民眾感覺都是一樣：“國旗”被羞辱，我們都很痛心很難過。
第二，服貿協議，它是ECFA的一部分，如果不通過，一方面會影響兩岸關係，影響ECFA後續，包括貨品貿易協議，更重要的，在國際社會來看，我們跟大陸服貿協議，只是WTO世界貿易組織之下兩個會員之間的服務貿易協議，簽了，又不通過，會嚴重影響我們的信用，會影響我們跟外國洽簽FTA，因為他們擔心，簽了以後又會在“立法院”被否決，這對於我們現在積極想參加跨太平洋夥伴協定（TPP），或者是區域全面經濟夥伴協定（RCEP），我覺得都是非常嚴重的影響。
現在臺灣，不論是外資、外商、外國駐華單位都在看，看這結果怎樣？實際上在“立法院”，大家對於審查程式，現在已經有共識，要逐條討論、要逐條表決，這方面的共識，進一步用什麼方式、在什麼場合審查？我們希望他們能夠儘快在“立法院長”王金平領導下達成協定，把服貿協議順利審查。
另外，“監督條例”問題，實際上在民進黨執政時，已經修改了“兩岸人民關係條例”第5條，就是一個兩岸協議的監督條文，凡是屬於動到法律的，要送到“立法院”去審查，如果不動到法律，要送到“立法院”備查。最近“立法院”國民黨團特別提出4階段監督溝通模式，從一個協議，議題形成階段，簽約前、簽約後，都有一套制度，讓社會大眾、業者、“立法院”有機會了解大概情況，這制度，王金平原則上也表示首肯，用這樣的方式就能夠達到讓協議、協商過程，在不妨害相關規範的情況下，盡可能的透明。
服貿可接受“逐條審查、逐條表決”
【記者提問】這次服貿問題引起爭議，主要部分，是很多人認為程式過程不公義，關於服貿爭議部分，學生要求應該要退回重審，您贊成退回嗎？現在“立法院長”王金平説無法在“院會”進行逐條審查，您可以接受退回？會重新審查嗎？
馬英九：首先關於“立法院”審查服貿協議的程式，從上禮拜開始，是由民進黨主導審查，國民黨的“立法委員”根本沒有辦法上臺發言，所以後來會場陷入混亂，到了這個禮拜，就是這個禮拜一，輪到國民黨當主席，結果他連上臺的機會都沒有，所以張慶忠被迫，只好説“我們‘委員會’沒有辦法處理了，送到‘院會’去了”。
但是在這個過程當中，送到“院會”，國民黨團告訴我們，還是可以進行審查，只要朝野有共識的話，還是可以進行，而且我們黨團也明白表示，願意逐條討論、逐條表決，也就是遵照兩黨在去年所做成的協商決議，因此，就逐條討論、逐條表決的部分，已經有共識，剩下的部分，就是要哪來進行？所以我們期待朝野能夠在這方面儘快達成協定，所以您剛剛所説，程式的問題，就可以處理了。
至於説要把它退回？學生的意思是要“行政院”撤回的意思，因為我們説退回的話，意思不一樣。可是這個案子，服貿協議，我剛剛講了，不但關係到兩岸關係，更重要的，關係到我們的信用，如果這樣的一個案子，各方的評估，都對臺灣相當有利的，我們卻採取這樣的態度，我想國際社會會懷疑我們到底有沒有推動貿易自由化的決心？
會不會讓臺灣的國際處境更為艱困跟孤立，這個是大家必須要考慮的，所以我想即使在“立法院”裏面，反對黨也沒有要求“行政院”撤回，而是希望能夠逐條討論、逐條表決，這一點，執政黨黨團在前天（21日）晚上已經明白表示，願意一致的支援，所以我覺得在這方面來講，應該朝這個方向去努力。
服貿議題絕無北京壓力
【記者提問】你有沒有受到北京的壓力？
【馬英九】完全沒有，完全沒有，因為這個對我們很重要，我們現在不是只有跟大陸有經貿關係，我們跟全世界都有經貿關係，我們希望能夠參加TPP、RCEP，當然我們也希望跟大陸維持一個和平跟相互有利的經貿關係，所以我們的關係是全面的，不是只有跟大陸。
學生佔據“立法院”應不被允許
【記者提問】您剛説，民主法治是一個非常重要的“國家基礎”，在這過程當中，國民黨“立委”張慶忠在“立院”拿著小蜜蜂，在柱子後面把這個法律宣佈送到院會的過程，學生可能因為是這個地方認為有程式不法，所以發起這樣的運動。為什麼您認為學生佔據“立法院”是不法的；但卻漏掉國民黨這部分？
【馬英九】因為在“立法院內”的運作，基於其自主的原則，我不便置喙，它應該由“立法院”來判斷那個行為是不是具有法律的效力。我聽到我們黨團的報告，是説當時他是會議的主席，可是卻沒有辦法上臺，這個行為是不是也構成了對議事規則的違反？這個我不知道，這應該由“立法院”來判斷。
至於説學生在外面，他們進入“立法院”，這個有沒有違法？也是由司法機關來判斷。但從外觀上來看，這個應該是不可以被允許的，所以我想，我倒沒有任何偏頗的意思，因為“立法院”自主，很多在“立法院”發生的事情，我們都不便做任何的評論，因為它有自己內部的規範，像過去也沒有辦法動用“警察權”這些，我想大家都耳熟能詳。
但是現在這些問題都已經不存在了，因為朝野兩黨都同意逐條討論、逐條表決，只要這個會能開，大家按照規矩，一步步的來討論、來表決，我們都願意接受，這才是真正的關鍵，如果讓會都開不成，到時候就會有許多其他超越法律行為出現，所以我們希望回歸“立法院”的常態，這是我們現在的這樣努力。（台灣網 何建峰）
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