馬英九上週末剛贏得國民黨主席選舉,這兩天就放出風聲,稱考慮主導修訂國民黨黨章,讓未來的“總統”可以直接兼任黨主席。事實上,早在2009年,馬英九就已經表態過支援“總統”兼任黨主席,後來卻沒了下文。當前2014、2016兩場選舉在前,國民黨黨內亦風雲疊起,選擇此時拋出“總統”兼任黨主席議題,在臺灣政治大學政治係政經所教授周志傑看來,這算是個不錯的時機,可以讓馬英九自我解脫,也能讓角逐2016者安心。
未必完全為了“黨政合一”
對於“總統”兼任黨主席,國民黨內歷來將其與“黨政合一”聯繫。對此,周志傑認為,恐怕不一定完全出於“黨政合一”考慮。“馬英九2009年就提過‘總統’兼任黨主席,但始終沒有下文,因為當時投鼠忌器,現在則是被逼無奈。”馬英九兼任黨主席的這幾年,國民黨中常會日益空洞化,並未發揮黏著“總統府”、“立法院”與“行政院”的平臺作用,因此“以黨領政”事實上很難做到。
據周志傑介紹,“總統”兼任黨主席,民進黨在陳水扁時代就已經做過,馬英九來推動此事並不新鮮。面對低迷的聲望,馬英九選擇拋出這個議題,一方面可以轉移焦點,另一方面或許也有“引蛇出洞”的意思。“從目前可能有意參選2016的幾個人的反應和表態,馬英九可以決定或調整自己,在2016選舉中到底要扮演什麼角色。”至於國民黨“立委”蔡正元在微博炮轟馬英九此舉不負責任,沒有為所當為,周志傑認為未必如此,馬英九此舉的效果應該還不錯。
樹立制度讓2016選舉減少變數
如果國民黨真的修訂了黨章,那麼就意味著2016選舉之後,如果國民黨能繼續執政,那麼馬英九卸任“總統”的同時也會失去國民黨黨主席身份,“後馬時代”的馬英九,無疑將失去對國民黨的影響力。對此,周志傑認為,這種表明“裸退”決心的做法很像馬英九作風。“破釜沉舟式地為自己的政治生涯畫下重點,對馬英九來説也是一種解脫”。
馬英九得解脫,未來代表國民黨參與2016“大選”的人也會得到安心。“如果‘總統’不兼任黨主席,那麼2016如果國民黨勝選,‘總統’與黨主席很可能不是同一個人,執政步調很容易受到影響。”如果“總統”兼任黨主席,屆時新的“總統”就不必擔心在兩岸關係、國共平臺等問題上受到“太上皇”牽制。而馬英九從自己這裡開始,為國民黨樹立起新的制度,不僅讓“後馬時代”真的成為“後馬時代”,也能讓2016“大選”的變數減少許多。
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