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科米離任,擺脫“裏外不是人”僵局

2017年05月12日 10:30:00  來源:海外網
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  5月9日,美國總統特朗普再次進行了人事調整,宣佈解除聯邦調查局(FBI)局長科米的職務。更令科米尷尬的是,其通過電視才得知自己被解雇。儘管這讓他當時在下屬面前頗為狼狽,但其離任實際上卻在意料之中。關於解除科米職務,特朗普總統還有一封“姍姍來遲”的信,在信中,特朗普強調之所以做出如此決定,是根據司法部長塞申斯和副部長羅森斯坦的建議,認為科米不再勝任聯邦調查局局長一職,雖然特朗普本人對科米曾以三個不同理由未調查自己表示感激,但出於“大公無私”的考慮,還是決定解除科米局長職務。

  科米緣何此時被解雇?特朗普政府對未來FBI局長人選又有何考量?海外網(m.haiwainet.cn)邀請外交學院國際安全研究中心秘書長淩勝利撰文解讀。

  科米下臺似大勢所趨

  2013年,科米被時任美國總統奧巴馬任命為聯邦調查局局長,任期10年。若不出現什麼差錯,他極有可能幹滿十年任期,最終榮休。但在去年美國大選中,他對“郵件門”態度反覆,更在大選前11天宣佈要重啟對希拉裏“郵件門”調查,使選情大幅改變,希拉裏的優勢瞬間縮水。這一行為也使得民主黨上下極為惱火,希拉裏至今對此耿耿於懷,認為若沒科米,且大選在10月舉行,總統一職必是自己的囊中之物。奧巴馬總統更為震怒。不過,儘管其當時炒掉科米被認為會得到國會兩黨的支援,但由於擔心可能會因此面臨妨礙司法公正的指控,奧巴馬並未對科米採取實際行動。

  對於特朗普而言,其入主白宮後,科米的去留對他確有影響。作為“郵件門”的獲利者,科米繼續留任總會讓人懷疑特朗普與科米可能有內部交易。更令特朗普擔憂的是,科米在“通俄門”上對自己團隊也緊盯不放,使讓其如芒刺在背。因此,解除科米的職務無論如何都對特朗普是一件好事。

  儘管若特朗普上任後立即解除科米職務,可能會被認為不近人情或此地無銀三百兩,但美國參議院少數黨領袖查克舒默表示,特朗普此時才將科米解職是一個錯誤決定。他認為,如果科米處事不當,特朗普應在上任第一天就將其撤職,何須等到今日。可見,在美國國內,盼望科米下臺的聲音早就存在了。

  科米到底錯在哪

  FBI局長在政治上應該保持中立性,在黨派政治方面更是最好不要捲入是非。可惜科米犯了大忌——捲入到美國總統大選,且科米的錯誤還是兩次踏進同一條河流。如果説科米對“郵件門”的調查是第一次錯誤,那他對特朗普團隊涉嫌通俄事件的調查無疑是觸犯龍顏。科米從去年就開始對特朗普團隊“通俄門”進行調查。目前,“通俄門”調查中被曝光的特朗普團隊成員就包括前國家安全顧問弗林、女婿和高級顧問庫什那等人。直到上周,科米還去國會作證彙報事情進展,這當然讓特朗普總統極為不爽。

  聯邦調查局作為司法部的下屬單位,按理説應該接受司法部領導。但科米作為司法部前副部長,居然不懂規矩,令司法部領導頗為生氣。他們認為科米去年“越俎代庖”、未經司法部長許可就擅自建議司法部放棄希拉裏起訴;而且在他們看來,科米去年為此事召開的新聞發佈會也有違程式,即其在未經審判的情況下做出事實性判斷。

  美國司法部副部長羅森斯坦指出,受科米行事的影響,自去年以來,FBI的名聲和信譽度受到實質性損害,甚至影響到整個美國司法部門。此外,在聯邦調查局內部,科米由於捲入太多政治是非,也引起下屬不滿,致使FBI的團結受損。可以説,上上下下,裏裏外外,科米得罪了不少人,這個局長確實不好當了,離任對科米或許是一種解脫。

  下任局長會花落誰家

  大名鼎鼎的美國聯邦調查局,儘管其主要工作都應獨立完成,但實際上仍隸屬於美國司法部。聯邦調查局的主要職責是調查反聯邦法罪犯,調查來自於外國的情報和恐怖活動,其許可權很大,職能也十分關鍵,因而聯邦調查局局長的人選非常重要。美國法律規定FBI局長任期為十年之久,就是為了保證聯邦調查局局長能專心工作,不受黨派政治影響,這意味著保持政治中立是對在任聯邦調查局局長的起碼要求。

  對於下任聯邦調查局局長,儘管特朗普政府宣佈目前還沒有找到合適人選,但正在抓緊物色。鋻於聯邦調查局局長的任命需要參議院的批准,其人選想必也是需得到兩黨的基本認可。不過特朗普想要的仍是強勢的候選人,而個人經驗、才幹也將成為其考慮條件。只有符合這樣多方的要求的人,才有望出任下任局長。

  (淩勝利,外交學院國際安全研究中心秘書長、海外網專欄作者)

[責任編輯:李帥]

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