近日，工信部向中國廣播電視網路有限公司（簡稱中國廣電）頒發《基礎電信業務經營許可證》，中國廣電成為繼電信、移動、聯通之後第四大運營商。據了解，此次中國廣電申請並獲批的是固定寬頻接入服務，暫時不提供固定及移動通話服務，業內有説法稱其拿到的是“半個牌照”。

　　消息一齣，立刻引發業內強烈關注。“第四大運營商”能否成為市場的一條“鯰魚”，攪動當前電信業的固有格局？從目前情況看，前景仍不明朗。其實，中國廣電已經在31個省份、50多個城市試點經營寬頻業務，用戶數約2000萬戶。根據工信部公佈的數據，全國固定寬頻用戶已達2.1億戶，廣電寬頻佔比10%左右，與其他三大運營商差距明顯。中國廣電正式獲得牌照後，若要搶佔份額並非全無可能，但在全國布網，資金需求在3000億元至5000億元，中國廣電的註冊資本只有45億元。資金的巨大缺口，追趕三大老牌運營商談何容易？

　　中國廣電若要成為電信業的“鯰魚”，先得防著被大魚吃掉。中國廣電成立於2014年，是國家大力推動廣播電視網、電信網和網際網路“三網融合”的産物。近些年“三網融合”的佈局加速，三大運營商相繼推出了iptv系統，繞過了廣電的電視終端，根據公佈的數據，目前用戶數在0.46億戶。網際網路公司也相繼推出電視盒子，業內估計用戶數0.44億戶。兩者之和尚不如廣電電視用戶數1.75億戶，但大趨勢是此消彼長，中國廣電承載著巨大的競爭壓力。對於中國廣電來説，撬動格局尚早，穩住格局才是當務之急。

　　但廣電業並非全無優勢。全國各地電視廣播的産品，是廣電的內容優勢，可以彌補渠道的不足。如何用好這部分資源，應是中國廣電在進場之後要深入考慮的。

　　作為第四大運營商，中國廣電承載了相當多的期待：楔入條塊分割的壟斷格局，通過競爭迫使資費下調，為消費者帶來更多的便利和實惠。但綜合分析來看，這樣的期待還是有些遙遠。電信行業由於投資大、技術門檻高、格局板塊化嚴重，給競爭留下的空間本身就很逼仄。2015年，我國在16個城市試點寬頻業務向民資開放，如今，消費者的實際感受仍是不痛不癢。

　　也有網友樂觀地表示，多一個選擇總是好事。但若用戶體驗差距太大，多一個選擇和沒有選擇並無實質區別。即便如此，中國廣電獲運營商牌照仍具有指向意義。獲頒許可證的消息一齣即引發強烈關注，説明公眾對打破壟斷、提速降費的期待是多麼迫切，也説明電信業依然是面向開放、歡迎競爭的。只是達成這些期待，還需要改革的推進、技術的跟進，也需要時間。

　　市場和消費者歡迎“鯰魚”，也希望它們能夠壯大。畢竟，在市場經濟的環境裏，競爭才是真理，才是增進公共福祉的動力來源，也是中國電信業改革應當始終秉持的方向。 （王子墨）