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民進黨為何在“公投”修正案上急剎車

2016年05月17日 08:22:00  來源:台灣網
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  近日,“立法院內政委員會”試圖通過將“領土變更案”納入“公投”,並新增兩岸政治協議在事前、事後都必須經由臺灣“全民公投”才能換文生效的規定。與這兩項相關的“公投法”修正案原本預定5月12日完成初審,但最後以“還有細節要討論”暫時擱置。

  據民進黨幕僚表示,由於“公投法”修正案茲事體大,在民進黨主席蔡英文尚未表態或裁示之前,“立法院”不會貿然通過。民進黨在這兩項相關的“公投法”修正案上急剎車的原因耐人尋味,除了這兩項“公投法”修正案涉及兩岸關係,也因民進黨內部各派系未形成共識。

  在蔡英文5.20上任之前兩岸關係還處於政治敏感期,在“立法院”佔絕對優勢的民進黨意識到不能輕易挑動兩岸關係。

  雖然,民進黨在“立法院”佔絕對優勢,易於通過一些法案。但是與兩岸關係相關並具有敏感性的“公投法”修正案,如若輕易通過,將會嚴重地影響到兩岸關係的發展。因為如若將“領土變更案之復決”納入全臺性“公投”意味著民進黨可把“公投”作為突破“憲法一中”的工具,更可利用“公投”重新規定領土範圍,這將嚴重威脅到兩岸同屬“一中”的歷史定位及現實狀態。

  同時,民進黨“公投法”修正案訊息一傳出,也引起了大陸方面的重視,國臺辦發言人安峰山重申“反對任何形式的‘臺獨’分裂活動的立場”,這顯示出審查“公投法”進程已經挑動了兩岸的敏感神經。

  民進黨內各派系還沒有形成共識,在蔡英文尚未表態之前,他們不敢輕易通過敏感的“公投法”修正案。因“公投法”修正具有歷史代表性,依民進黨中央對重大法案先凝聚共識再表態的慣例,在此情況下,“公投法”修正案自然無法匆忙通過。

  但最近民進黨內的“臺獨基本教義派”總是語出驚人,試圖挑戰蔡英文一貫的模糊政策。在蔡英文還未上任之前,她需全面考慮兩岸關係,而不是貿然挑戰兩岸關係,她需要兩岸關係的穩定與和平,這樣才有利於臺灣的發展。而嚴重危害兩岸關係的“公投法”修正案顯然不符合蔡英文的穩定政策,反而把蔡英文未來的執政陷入兩難境地,甚至有可能被民粹包圍無法自拔,所以蔡英文對此“公投法”修正案一直未表態。

  同時臺灣“立法院”也忌憚“行政院”對“立法院”的某些建議不一定完全買單,因“行政院”屆時處理“公投”案可能會陷於棘手狀態,影響蔡英文的“執政”。

  目前,民進黨“召集委員”陳其邁宣佈“公投法”因整理條文需要時間,而且還有細節需要討論。其實,這只是民進黨對“公投法”修正案進行急剎車的藉口,真正的意圖是待蔡英文5.20“執政”並進行表態之後再做打算,同時也是民進黨試探大陸態度的一個小伎倆。但願民進黨內某些激進“臺獨”人士會知難而退,不僅是為自身的全面執政留後路,也是為兩岸關係的和平發展留下交流的空間。(台灣網網友:北京聯合大學臺灣研究院研究生 楊廣霞)

  (本文為網友來稿,不代表台灣網觀點)

[責任編輯:李傑]

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