外媒：美國力不從心 蔡英文陷新困境

　　臺灣未能參加ICAO年會，多數民眾憤慨。但大陸愈打壓，蔡當局愈可將它轉化為民進黨黨員與支援者悲情，擴大為全臺灣悲情，再化悲情為選票。2018年縣市長議員選舉、2020年臺當局領導人選舉，都是操作悲情牌的好時機。但民調顯示民眾對大陸政策失望，蔡英文支援率快打破35%的民進黨基本盤，深綠“窩裏反”大肆抨擊高層人事與政策，使她不得不提前發動“反中牌”、“悲情牌”自保，不顧美國打臉壓力。

　　但“力抗中國”、“擺脫中國依賴”，藍營不接受。藍營8位縣市長與大陸各省市發展交流關係後，高雄市長陳菊為首的綠營縣市長也向大陸喊話：“我們對中國一向採開放友善的態度”，不想被“亂命”束縛，臺當局與地方不同調，蔡英文的疾呼難發揮同仇敵愾作用。

　　美國地位下降，影響臺灣不小。自南海仲裁宣佈後，中國全面抵制美國。美國操作南海仲裁斧鑿痕跡過深，影響其公正仲裁者地位；杭州G20峰會奧巴馬機場受冷遇、被菲律賓總統辱罵，峰會本要疾呼推動“跨太平洋夥伴協議”(TPP)也因克林頓、特朗普齊聲反對，變得微弱無力。今年美國要求大陸同意臺灣參加ICAO年會，竟不敵中國大陸堅決反對，顯示美國已心有餘、力不足。

　　這些情勢對蔡當局至少造成三大衝擊。首先，TPP奄奄一息，即使克林頓當選，要讓TPP敗部復活可能須折騰好幾年，進而影響蔡當局想參加TPP的經貿戰略規劃。蔡當局既無意參加北京主導的“區域經濟合作夥伴協議”(RECP)，TPP又遙不可及，兩岸進入冷對抗，大陸可能全面封殺臺灣與其他國家洽簽自由貿易協定機會，嚴重傷害蔡當局“新南向政策”，臺北“國安”高層卻始料未及。

　　其次，美國一直支援臺灣以適當身分參加國際組織、國際建制及國際會議。這次鎩羽而歸，顯示未來可能不再像以往那樣熱心協助，反而升高對臺北自行改善兩岸關係的政治壓力。

　　最後，蔡當局寄望美國與其盟邦提供奧援一再落空，“聯美、親日、制中”戰略目標無法達成，手中有限的資源籌碼很難與國力崛起的大陸較勁，終將讓“力抗中國”、“擺脫中國依賴”淪為令不出蔡英文辦公室的政治口號。