日本衝之鳥礁之計昭然若揭

　　為捍衛臺灣漁民在公海捕魚權益，臺當局“外交部長”林永樂29日召見日本駐臺代表沼田幹夫表達抗議，未料沼田反過來表示抗議，認為臺灣推翻過去對衝之鳥的認知。香港中評社1日發表社評指出，此舉讓日本的“衝之鳥之計”昭然若揭，臺灣默許日本伸張其經濟海域、臺灣漁民繳交罰款等作為，都將被做為日本宣示衝之鳥擁有200海裏經濟海域的依據。

　　根據林永樂轉述，沼田抗議的理由是認為，“臺灣推翻過去對衝之鳥礁的認知”。然而，在臺灣官方記錄上，從未承認衝之鳥是島，也未曾主動承認其有200海裏專屬經濟海域。日方是把臺灣漁民在衝之鳥200海裏範圍內作業，被日本公務船驅趕，及臺灣與日本的後續交涉作業，片面認定為臺灣承認衝之鳥是島。

　　這次臺灣屏東琉球籍“東聖吉16號”4月25日在衝之鳥礁附近公海被日本扣押，臺灣“外交部”一剛開始態度甚軟，例如，未直接點名是礁或島，也未稱日本在“公海”強押臺船，也沒有提到日本“違法”，嘴巴講要求日本無條件釋放人與船，臺灣“駐日代表處”卻幫漁民代轉所謂的“訴訟保證金”，也就是罰款。最後是馬英九親上火線下令，臺灣“外交部”才改變態度。

　　日本之所以反過來抗議臺灣“推翻過去對衝之鳥礁的認知”，也就是臺灣“外交部”長期類似作為所累積而成的。

　　馬英九這次對衝之鳥礁事件終於強硬起來，但馬當局已進入尾聲。520之後，蔡英文當局會如何處理此一事件外界好奇。

　　值得關注的是，由於衝之鳥礁不在“臺日漁業協議”範圍，未來民進黨當局上任後，會不會與日本達成協定，透過協商將衝之鳥礁劃入“臺日漁業協議”範圍，來“捍衛臺灣漁民權益”？各界高度關注。

　　假若是上述這種狀況，影響是極其深遠的。“臺日漁業協議”重點在不涉雙方對主權的主張、擱置爭議、共用漁業資源。如果臺灣未來簽了字，固然可讓漁民安穩在衝之鳥礁200海裏內作業捕漁，也等於默許了日本對衝之鳥是島的片面主張。日本擊破了臺灣防線，有助於其在國際上鞏固其對衝之鳥200海裏經濟海域的主張。

　　衝之鳥礁只有9平方米，日本2008年起向聯合國大陸棚界限委員會提出“認可日本擁有衝之鳥礁海域等周邊7個海域的74萬平方公里的外大陸棚”申請，但委員會將衝之鳥礁視為岩礁而不是島嶼，根據國際海洋法，岩礁不能算做大陸棚的定點。

　　日本片面堅持衝之鳥是島，中國大陸、韓國、朝鮮都不承認，依照臺灣“國安會”高層官員昨日在“立法院”的答詢，美國則承認衝之鳥是島。日本吃定臺灣護漁能量有限，且不敢得罪日本，透過強押臺灣漁民取財來換取臺灣當局承認其對衝之鳥200海裏經濟海域，未來可能形成模式。這次是衝之鳥礁，下次可能換別的地方，一而再，再而三，利用蕞爾小礁掠奪資源，勢必挑起東亞區域危機。

　　民進黨當局對衝之鳥礁的處理，不得不慎。