大陸游客能否早日入島？

　　臺灣“陸委會”負責人近日透露，臺灣可能會在明年3月開放大陸居民赴臺遊。大陸國家旅遊局新聞發言人回應説，大陸居民赴臺遊何時放行還需雙方進一步協商。但是，中國旅遊協會會長邵琪偉最近率團赴臺進行為期10天的訪問，使島內有關“大陸同胞赴臺觀光”的話題持續發熱，人們普遍關心——

　　考察團引起島內熱烈反響

　　考察團在臺期間，一路受到各界的熱烈歡迎。在與國民黨榮譽主席連戰會面時，連戰表示，兩岸在觀光産業發展上能與其他國家抗衡的，就是兩岸人民在語言、文字、生活習慣上完全相同的優勢，因此臺灣絕對不能忽視這項重要的觀光商機，更不應該拱手送人。

　　臺“陸委會”稱，對“邵琪偉一行順利完成臺灣之旅感到欣慰”，同時還表示，“邵琪偉返回大陸後，將通過指定窗口，繼續與大陸方面就雙方協商事宜進行聯繫安排，以便及早展開協商，讓大陸游客來臺進行高品質觀光旅遊的政策目標早日實現”。

　　島內媒體也對考察團的來訪持肯定態度。考察團來訪期間，眾多媒體對考察團進行了跟蹤報道，其每日行程都佔據著媒體的重要位置。臺灣《聯合報》稱“考察團的來訪是繼本月3日大陸民航總局邀請臺灣航空業者溝通商談兩岸客貨運包機後，大陸方面釋放的另一善意”。考察團來訪的消息公佈後，島內觀光類股出現逆勢上揚趨勢，與萎靡不振的大盤形成強烈對比，《經濟日報》稱，利好消息讓“沉寂多時的觀光、百貨和運輸類股都活了起來”。針對部分“臺獨”分子反對開放大陸游客來臺的不和諧的聲音，《工商時報》發表評論指出，這種行為是“與人民為敵”，“臺獨”分子“眼中看不到人民對振興經濟的渴望，只顧慮自己偏激的政治藍圖能否實現”。

　　赴臺觀光將激活臺灣經濟

　　島內各界之所以給予考察團極高的關注，就是因為如果開放大陸游客赴臺旅遊，將給臺灣帶來無限的商機，這對於處在蕭條期的臺灣旅遊業和島內目前極不景氣的經濟狀況來説，無疑是一劑“強心劑”。

　　在經歷了SARS的重創之後，島內旅遊業的發展一直萎靡不振，近幾年來，全島外來遊客人數一直低於300萬人次，再加上人力成本增長迅速，因此許多觀光企業都處於虧損狀態。與此同時，隨著大陸經濟的發展，大陸人民的消費能力逐漸增強，外出旅遊正成為越來越多人的選擇，如果能夠開放大陸游客赴臺觀光，自然能夠解決島內目前存在的遊客不足的問題，通過旅遊業也能夠促進其他産業的發展，有利於臺灣整體經濟走出低谷。

　　大陸游客的實力不可小瞧，現在亞洲、歐洲各國和地區都非常注重培養中國大陸游客，大陸游客消費能力高已經被世界公認。有統計稱，如果大陸游客到臺灣旅遊的限制一旦全面解除，臺灣的大陸游客人數將在一夜間翻上10倍以上，一年可達數十萬人甚至更多，成為臺灣旅遊業的主要客源之一。

　　“民間協商”凸顯大陸誠意

　　近些年來，臺當局一直以“影響臺灣安全”為由，對大陸居民赴臺旅遊進行阻撓和限制。雖然迫於島內壓力，臺當局于2002年1月開放了第三類即旅居港澳及國外4年以上、並取得工作證的大陸人士赴臺旅遊，同年5月又開放了第二類即赴國外旅遊或海外商務考察的大陸人士赴臺觀光，但大陸一般居民赴臺觀光旅遊一直都沒有真正開放。而大陸方面一直積極主動推動大陸游客赴臺旅遊事宜。

　　大陸游客赴臺涉及到居民資格認定、身份查證、旅行社合作規範、糾紛調處等許多細節問題，因此，兩岸能否找到恰當的協商方式，真正坐下來就細節問題進行商談，成為大陸游客赴臺能否成功的關鍵。此次為推動大陸居民赴臺旅遊早日實現，大陸方面採取了積極務實的態度。考察團在結束臺灣行程的當晚，邵琪偉提出，大陸方面將以“海峽兩岸旅遊交流協會”名義，歡迎臺灣旅遊業者的民間組織，在方便的時候到大陸就大陸居民赴臺旅遊相關事宜展開協商。只要能促進兩岸的正常交流，形式都是次要的。此次“民間協商”方式的提出，充分顯示出大陸在推動赴臺旅遊政策上的誠意，希望通過“民間協商”讓兩岸能儘快就此問題進行商談，早日推動大陸居民赴臺旅遊成行。

　　開放大陸游客赴臺旅遊是一件有利於兩岸交流，有利於島內經濟發展的好事，是兩岸民心所向、大勢所趨。民進黨當局雖然口口聲聲説“重視觀光議題”，甚至將觀光客倍增納入2008年之前的重點項目，但是，每次都是“雷聲大、雨點小”，並以種種藉口阻撓大陸游客赴臺。希望臺當局能夠拿出誠意與大陸進行協商，不要讓島內人民的利益繼續受損。

　　兩岸旅遊業應建合作機制

　　近日舉行的臺北國際旅展，今年首次設置了兩岸觀光議題，受邀的中國人民大學法學院副院長龍翼飛教授建議，兩岸業界應加強包括旅遊法規在內的各項交流，儘早建立相應的合作機制，以利於未來開放大陸民眾來臺觀光能順利、平穩地進行。

　　龍翼飛説，旅遊業的發展需要相關法規的強力支援。近年來，大陸旅遊法制建設步伐加快，旅遊法律法規已漸成體系，旅遊行政執法力度和執法水準明顯提高，與此同時，大陸消費者的保護意識也不斷提高。因此，面對可能開放的大陸人士來臺觀光，臺灣業界有必要了解大陸相關的規定。

　　對於開放大陸人士觀光需要注意的事項，有學者建議，應儘快建立兩岸旅遊業者資訊查詢系統，讓雙方業者能通過這個系統相互了解對方的資質、誠信度、接待能力等等，選擇合適的合作對象。同時，建立公開透明的報價系統，以保障業者利潤，給消費者提供合理、穩定的服務品質，避免引起惡性競爭。他們認為，兩岸業者可以通過建立合作聯盟、甚至合資成立旅行社來加強相互合作，形成利益共用、風險共擔、權利和義務明確的共同體。

　　開放大陸居民赴臺旅遊，對增強兩岸人民交流、發展兩岸關係和促進臺灣經濟發展都有著良性影響，期待不久的將來能成為現實。（柳英）

　　來源：人民網-《人民日報海外版》(2005年11月24日 第三版)

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