建成具有國際影響力的區域創新創業中心

　　未來十年，是成都全面建成小康社會、推動經濟社會發展再上新臺階的關鍵時期。成都正深入實施創新驅動發展戰略，加快國家全面創新改革試驗區建設。昨日，成都市政府新聞辦專題新聞發佈會上，《成都市創新型城市建設2025規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發佈。

　　加快建設國家創新型城市，打造具有國際影響力的區域創新創業中心。未來十年，成都將通過“三步走”路徑，躋身國家創新型城市前列，建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

　　通過“三步走”

　　實現未來十年目標

　　根據《規劃》，未來十年，建設具有國際影響力的區域創新創業中心的成都，將通過“三步走”路徑實現目標。

　　2015—2017年，成都市將加快推進全面創新改革試驗區建設，深入實施“創業天府”行動計劃，大眾創業、萬眾創新進一步活躍，“創業之城、圓夢之都，成都創業、創業都成”的城市品牌更加響亮，成為全國創新創業要素聚集地，初步建成國家創新型城市。

　　2018—2020年，成都市創新型城市重大工程將取得進展，創新創業環境進一步優化，産業發展邁向中高端，成為中西部創新創業人才高地、全國體制機制創新先行區，建成中西部領先、國內一流的創新型城市，初步建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

　　2021—2025年，成都市創新型城市重大工程將全面深化，形成更加開放的創新創業政策、更加靈活的開放合作模式，有效融入全球創新體系，成為參與國際科技創新合作的新高地和全球創新網路的重要節點，進入國家創新型城市前列，建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

　　構建“一區一城多點”

　　創新發展空間佈局

　　據悉，在總體佈局上，成都市將依託全域、立足西部、服務全國、面向全球，打造具有引領輻射帶動作用的成都國家自主創新示範區，高水準高起點規劃建設成都科學城，加快建設一批特色鮮明、市場佔優、具有一定國際競爭力的創新驅動發展示範區，努力拓展發展新空間，培育發展新優勢，加快構建全域成都“一區一城多點”的創新發展空間佈局。

　　作為“一區一城多點”的“一區”，成都市將發揮成都高新區國家自主創新示範區品牌和先行先試優勢，加快建設具有國際影響力的創新驅動發展引領區、高端産業集聚區、開放創新示範區。

　　作為“一城”的核心，成都市將高水準規劃建設成都科學城，建設具有國際影響力的科技之城、創新之城、宜業之城、生態之城。

　　推進“多點”競相發展，則以全域“3+N”産業園區為重點，加快形成層級分明、各具特色、互補銜接的區域創新發展新格局。（記者繆琴）

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　　建設具有國際影響力的區域創新創業中心，成都規劃十年藍圖

　　到2025年高新技術産值突破2.5萬億

　　建設具有國際影響力的區域創新創業中心，在昨日舉行的成都市政府新聞辦專題新聞發佈會上，《成都市創新型城市建設2025規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發佈。

　　根據《規劃》，成都將實施國家自主創新示範區引領工程、成都科學城先導工程、一流研發能力建設工程、創新創業人才匯聚工程、創業天府圓夢工程、創新型企業培育工程等十大工程，加快國家全面創新改革試驗區建設，推進成都城市發展轉型升級。

　　到2025年

　　引領?高地

　　基本建成西部創新第一城

　　1、國家自主創新示範區引領工程

　　到2025年，成都市將建成具有國際影響力的創新驅動發展引領區、高端産業集聚區、開放創新示範區，建成世界一流高科技園區。在此方面，我市將推動成都高新區先行發展，圍繞建設國家自主創新示範區，開展實施科技成果轉化、人才開發管理、科技金融結合、智慧財産權保護等方面先行先試；加強國際科技合作創新載體建設，建設國家級中韓、中德、中法、中新等重點國際産業園區，建設國內領先創新創業高地。

　　同時，帶動全域成都聯動發展。支援中心城區發揮科教資源密集優勢加快高端發展，推進高新區電子科大“一校一帶”、成華環電子科大知識經濟圈、金牛環交大智慧城、武侯磨子橋（環川大）創新創業街區等建設；支援近郊區縣以深化校院地合作為重點加快提質發展，推進雙流大學科技創新産業園、溫江國際醫學城科技創新基地、郫縣菁蓉小鎮科技示範基地等；支援遠郊市縣以特色優勢産業為重點加快升位發展，推進崇州大數據科技産業園區、新津新材料科技成果轉化基地等建設。

　　2、成都科學城先導工程

　　到2025年，力促其成為推動我市經濟轉型升級的新引擎，西部創新第一城基本建成。在此方面，成都市將前瞻性、高起點、有特色制定成都科學城73平方公里區域總體規劃，打造創新創業要素聚集區。同時，佈局重大創新研發平臺，吸引聚集國際知名高校、重點學科、研發機構及創新團隊，共建新型研發中心、産業技術研究院，打造源頭創新的新高地。

　　平臺?人才

　　建設一批城市創新能力“地標”

　　3、一流研發能力建設工程

　　成都市將立足實際和參與國際競爭的需要，以全球視野謀劃建設一批城市創新能力“地標”工程。同時，構建部、校、市共建一流大學和一流學科機制，統籌推進世界一流大學、科研機構、優勢學科及研發平臺建設，力爭實現創新基礎設施國際先進，源頭創新能力、創新支撐能力、技術應用能力進入國際一流。

　　建設世界一流大學，成都市將聚焦世界科技前沿和頂尖水準，前瞻佈局一批科技創新基礎工程和重大戰略項目，建立若干具有國際一流水準、多學科交叉的國際研究中心、聯合實驗室，與全球知名高校、科研機構聯合組建國際科技中心，提高軌道交通、高分子材料、通信工程、口腔醫學等優勢領域的國際話語權，推動四川大學、電子科大、西南交大、西南財大等進入世界一流大學行列。同時，鞏固擴大軌道交通、高分子材料、微電子、通信工程、臨床醫學、口腔醫學等優勢學科，形成20個以上國際領先優勢學科、30個以上學科進入ESI前1%等。

　　建設世界一流研發平臺。成都市將打造世界一流研發平臺和原創基地，支援四川大學、電子科大、西南交大、西南財大、西南石油大學等高校依託優勢學科與地方共建新型産業技術研究院，依託一流校院引進和培育一批具有核心競爭力的戰略技術研發中心、高端創新研究院。同時，建設世界一流創新基礎設施，我市將爭取國家佈局建設西部國家科學中心，圍繞核動力、高分子材料、航空航太、資訊安全、軌道交通、生物醫藥等優勢科研資源建設一批新型研發機構。

　　4、創新創業人才匯聚工程

　　成都市將深入實施人才優先發展戰略，實施更加積極的人才政策，建立更加靈活的人才管理制度，以高層次、創新創業型和高技能人才為重點，培養形成規模宏大、結構優化、素質優良的創新創業人才隊伍。到2025年，全市人才總量突破500萬，使成都成為海內外優秀人才集聚高地和創業天堂。

　　5、創業天府圓夢工程

　　成都市將深入實施“創業天府”行動計劃，大力發展眾創空間、創客空間，引進一批國內外知名創客空間，支援建設一批科技創業苗圃。同時，引導高校院所、工業園區、企業進行閒置樓宇、庫房、工業廠房升級改造，轉換為各類創新創業專業孵化器，建設一批國家級小微企業創業示範基地。加快聚集創業要素，以“一區一城多點”為依託，規劃建設一批環高校知識經濟圈、創新創業特色街區（社區）、産學研協同創新平臺、新型産業技術研究院等，加快建設一批創新創業要素聚集區。

　　企業?産業

　　高新技術企業突破2500家

　　6、創新型企業培育工程

　　成都市將實施“個轉企、企上規、規轉股、股上市”創新企業梯隊培育計劃，推動企業真正成為技術創新主體。到2025年，全市高新技術企業數量突破2500家，百億級高新技術企業和創新型企業超過30家，企業專利申請量佔比超過80%，大中型企業研發投入佔主營業務收入達到2.5%。

　　培育領軍企業，成都市將鼓勵本土龍頭企業承擔國家重大科技項目，支援大型骨幹企業建設國家重點實驗室、工程（技術）研究中心、技術中心等，支援行業龍頭企業建立産業技術研究院，收購境外科技企業或研發機構、設立境外研發平臺，支援有實力的科技企業到海外上市融資。

　　扶持中小企業，推動科技型中小企業與大型企業、高等學校、科研院所開展戰略合作，探索産學研深度結合的有效模式和長效機制，鼓勵有條件的中小型科技企業到創業板、新三板上市、掛牌融資。此外，催生小微企業，推進國家小微企業創新創業基地城市示範建設，推進“先照後證”試點改革，以及“三證合一”“一照一號”登記制度改革。

　　7、産業融合轉型升級工程

　　到2025年，成都市高新技術産業産值突破2.5萬億元，推動形成互動融合的産業集群發展新格局。

　　成都市還將推進高端産業規模化發展，推廣“網際網路+”的商業模式，在工業機器人、3D列印、幹細胞、磁懸浮技術、資訊安全等優勢領域，開展前瞻性研究，培育一批戰略性新興産品，推動戰略性新興産業集群發展和規模化發展。同時，推進傳統産業高端化發展、推進現代服務業加快發展、推進都市現代農業跨越發展。

　　保障?改革

　　建成全國一流智慧財産權強市

　　8、科技金融創新工程

　　成都市將構建“股權投資+債權融資+上市融資”多層次融資服務體系，到2025年，天使投資和創業投資基金超過200隻，投資金額超過3000億元。

　　在此方面，成都市將深化國家科技和金融結合創新試點，著力引進、集聚以科技企業為主要服務對象的金融機構總部、區域總部以及財務顧問、資産管理、産業基金等專業機構，推動設立科技銀行和專營機構、科技小額貸款公司、科技擔保公司，並大力促進各類股權投資基金髮展。同時，還將創新科技金融産品，深化國家智慧財産權質押融資、國家科技保險試點，引導銀行、保險、小額貸款等機構開發創新金融産品，滿足不同類型、不同階段科技型企業的融資需求。完善科技金融服務，支援有條件的區（市）縣設立創業企業債權融資風險資金池和創業投資引導基金，探索建設資源共用、協同發展的綜合性科技金融服務平臺。

　　9、智慧財産權強市工程

　　到2025年，成都智慧財産權創造、運用、保護、管理和服務能力將大幅提升，建成“中西部領先、全國一流”的智慧財産權強市。在此方面，我市將推進智慧財産權民事、刑事、行政案件的“三審合一”，探索跨地區案件異地審理機制。同時，發揮“國家智慧財産權局專利審查協作四川中心”人才聚集效應和智力溢出作用，打造智慧財産權高端服務集聚區，並探索依託在蓉高校建設智慧財産權學院。

　　10、制度創新保障工程

　　成都市將深化科技體制機制改革創新，深化高校院所以科技成果使用、處置和收益“三權”改革為重點的科研管理改革，支援四川大學、西南交大、電子科大、成都資訊工程大學等率先開展職務成果混合所有制改革試點，轉化和釋放高校院所人才和科研優勢。同時，鼓勵通過股權、期權、分紅等方式激勵科研人員創新創業，鼓勵各類主體創辦科研機構，支援國有科研機構制度創新，支援戰略科學家領銜組建新型科研機構。