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今年就業目標900萬人以上 促進就業有新招

2013-03-06 13:47 來源:人民日報 字號:       轉發 列印

  900萬 促進就業有新招

  去年就業增長創新高,今年通過穩增長、調結構增加崗位

  解讀人:人社部國際勞動保障研究所所長 莫榮

  採訪人:本報記者 左婭

  報告原文:【城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內】

  “經濟增速放緩,但就業目標並沒有調低,這體現了黨和政府保障和改善民生的態度和決心。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮説。

  “過去幾年就業目標都是超額完成,去年還創下了就業增長新高,這得益於我們實行了積極就業政策,而並不意味著今年的就業目標可以很輕鬆地實現。”莫榮説,“與過去5年相比,今年就業形勢有一定變化,就業目標實現起來有一定的難度。”

  就業是經濟的派生需求,但在時間上存在“滯後效應”。去年國內生産總值增速從前幾年10%左右回落到7.8%,投資尤其是出口增速有較大下降。

  莫榮分析,投資下降對就業的影響可能在今年就會顯現。而今年政府工作報告提出的國內生産總值增速目標為7.5%,延續了去年的態勢,這對依靠外延式增長增加就業崗位,也就是通過擴大生産規模來增加就業,將産生一定的負面影響。另外國際經濟形勢複雜,外貿壓力很大,這對實現就業增長也是不利的。

  “政府工作報告中也提出了一些促進就業的新方法,對實現就業目標我們仍然是有信心的。”莫榮説。

  一是提出“通過穩定經濟增長和調整經濟結構增加就業崗位”。穩增長,企業效益好了,生産規模擴大了,自然可以創造更多的勞動崗位。相比較,結構調整也要增加就業崗位,充分體現了以人為本,也為結構調整指明瞭方向。

  二是提出“提高勞動者就業創業能力,鼓勵創業帶動就業”。莫榮説,從提高能力的角度鼓勵創業,這是一項新內容,也是創業可持續增長的條件。

  三是把促進城鄉居民收入持續穩定增長,放在就業這部分説,因為在就業優先的前提下,一定要增加勞動者工資,才有可能增強消費對經濟增長的拉動作用。

[責任編輯: 雍紫薇]

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