評論：社會撫養費應該回歸社會

　　如果提醒你，獨生子女家庭是可以拿一筆錢的，估計大多數人會一頭霧水。據《新京報》報道，這筆沒幾個人知道的獨生子女獎勵費其實已經存在了30年。不過沒領到也沒什麼好心痛的，因為在大多數省份，這筆錢少到可以忽略不計，一些地方甚至執行的仍是30年前的老標準：每個月5元。

　　説是獎勵，可打算獎勵別人的人似乎不那麼想真正拿出錢來，30年的時間裏，以每人平均年收入核算的社會撫養費從幾百幾千躥到幾萬幾十萬，一年總計多達200多億，它理應服務的對象卻是一個30年未動的標準，而且這筆錢很多人既沒聽説過也從未領過。

　　沒有人説得清楚，這是為什麼？

　　30年巋然不動的獨生子女獎勵標準，讓你感覺到時間的停滯，物價在它面前的無奈。談收入的時候不忘核算一下社會平均收入，等到要支出了，收入上漲、物價上漲這些理由仿佛都不存在了。30年前，每月給5元是一筆不小的數目，現在每個月5元，買兩個肉包子還要挑不那麼貴的。這兩件事本來應該是相輔相成，水漲船高的。

　　5塊錢不要也罷，擺到每個家庭面前，誰都不會眼前一亮的，但是成千上萬個5元那就不是小數目了，這筆錢該有個好的用途，可是這筆沒發掉的錢去哪了？有誰能明白無誤地告訴我們嗎？

　　年輕人也可以不需要，可是那些失獨老人需要得很。據民政部門統計，全國有100多萬失獨家庭，還有人口學家估計，未來可能會有上千萬戶，不管是上百萬還是上千萬，都是一個龐大的社會群體，他們失去孩子，也失去了年老後的一項保障，而這正是社會撫養費應該發揮作用的地方。

　　如果計劃生育是我們這個人口大國必然要有幾代人要作出的犧牲，那麼相應的，這個國家也應該為他們作出一點回報。從這個角度説，那些失獨家庭其實更是社會的問題。他們的養老問題，社會也不應該袖手旁觀。現在有很多地方其實已經開始實施對失獨老人的家庭關懷政策，有一次性給補助的，也有按月領取的。但與像雪球一樣越滾越大，越滾越多的社會撫養費相比，都只是杯水車薪。社會撫養費的支出和流向，至今仍是個謎團，我們無從知道社會撫養費究竟撫養了誰。這是兩筆怎麼軋也軋不平的賬，多少年積下的問題恐怕早已是一筆爛賬。

　　湖南株洲的一位六旬老漢14年裏兩次失獨，這種不幸是生活在辦公室裏、拍著腦袋花錢的人體會不到的，該有一項制度來確保讓社會撫養費回歸社會，而不是什麼財政的收入、預算外的資金，甚至成為一些基層部門的辦公經費和員工的福利。

　　如果計劃生育是我們這個人口大國必然要有幾代人要作出的犧牲，那麼，相應的，這個國家也應該為他們作出一點回報。