時評：“烏龍限號”樹了部門威丟了公權分

　　央視新聞官方微博昨天在轉發新華網的一條新聞時説，22日，天津市環保部門提示，22日至25日天津將出現重污染天氣，並提出從23日零時起實施限行。幾小時後，天津交管部門表示“通知晚了，執行不了，不限”。不少網民質疑夜間通知限行帶來不便。央視新聞也質疑：明天限號今晚才發佈消息，司機們如何獲得消息？

　　其實從天津環保微博當晚7點22分發佈，到23日零時，還有整整4個半小時，假如這是天津環保局判定霧霾來襲的第一時間，並且假如限號措施完全屬於《天津市重污染天氣應急預案》中明確規定了的必要強制措施，那麼，交管部門以“通知晚了”為由拒絕執行，甚至公開明確不限號，即便本身對限號多有怨言的百姓多麼叫好，也是一個不恰當的姿態。它將中國式政府職能部門各自為政、政出多門的亂象，毫不遮掩地抖露給民眾，讓人們感受到了權力的霧霾對於社會的殺傷力，非同小可。

　　很多人覺得環保部門此番不懂規矩，發號施令的權力之手伸得太長。這種判斷，雖然符合傳統的權力觀念，實質是對職能部門權力劃地為牢、互不干涉的心理順從和認同。即便在應對自然災害的過程中，也希望職能部門各自為政，不越別人的地盤半步。

　　按中國式權力分配思維，環保部門當晚的發佈，屬於很稚嫩、很不老到的一類。你直接發佈“Ⅲ級（黃色）重污染天氣預警”，只字不提限號的事，別人看上去就比較謙虛，懂得官場的規矩。這樣，權力化就在你協我調、你來我往、你好我好的一派祥和中技術化了，大家都覺得很有面子。

　　4個半小時的時間，天津交管部門真要把市政府的“Ⅲ級（黃色）重污染天氣預警”，當成必須配合、必須執行的指令，這種罰罰款、收收單的事，準備起來不是多大的難事。難的可能是權力的心理過不了自己的配合關、服從關。如果環保部門説預警的“前半句”，交管部門發佈預警的“後半句”，兩全了，齊美了，文通氣順了，再複雜的事，也就變得簡單起來了，烏龍限號的事也就避免了。你説這權力的霧霾厚不厚？

　　天下沒有一條規矩，非要所有的應急預案必須在工作時間的白天發佈。之所以叫“應急”，正是因為這個急，是突發的，難料的。這個預案，是市政府牽頭多個部門集體拍過腦袋瓜的。因此，只要環保部門滿足兩個基本條件——在霧霾等級判斷上沒有發生技術差錯，符合“Ⅲ級（黃色）預警經市人民政府分管環境保護工作的副市長批准後向社會統一發佈”的程式，就沒有必要非得滿足別的部門的權威條件、情緒條件。交管部門拒絕執行應急預案，即使一時討了對限號怨聲載道的民眾的好，樹了交管的部門威，卻丟了公權的集體分。