“雙11”前電商立法調研啟動

　　“雙十一”將至，電商狂歡的背後卻也暗藏隱憂，例如快遞業在這幾天將承受巨大壓力。其中暴露出如貨物遲遲不到、貨品錯誤或者貨物丟失等問題，也使得電商立法變得尤為重要。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，10月底，全國人大財經委調研室副主任、全國人大電子商務法起草工作小組副組長施禹之與國家郵政局政策法規司人士共赴上海開展電子商務法立法調研。

　　記者注意到，此次調研專門聽取了郵政管理部門、快遞企業以及有關專家對電子商務與快遞行業協同發展的意見和建議，廣泛了解立法需求。

　　施禹之表示，下一步在電子商務立法中要厘清電子商務與快遞的關係，明確責、權、利，以便更好地發揮快遞支撐電子商務發展的關鍵作用，促進協同發展。

　　快遞企業運營受挑戰/

　　據此前《電子商務法》起草組劃定的立法“時間表”，自2013年12月底起草組成立至2014年12月，進行專題調研和課題研究並完成研究報告，形成立法大綱；2015年1月~2016年6月開展並完成法律草案起草。

　　由此可見，此次調研在計劃時間之內，在指定時間內完成法律草案起草可期。據施禹之透露，近期全國人大財經委將請電子商務立法起草成員單位報送立法大綱和條文建議，國家郵政局也將積極參與。

　　在此次的調研中，有關負責人除了召開座談會聽取郵政管理部門、快遞企業以及有關專家對電子商務與快遞行業協同發展的意見和建議外，還實地考察了上海申通楊浦分公司和中通快遞企業總部。廣泛了解立法需求，就影響和制約快遞業支撐電子商務發展的問題進行了深入探討。

　　在調研中，快遞企業對於立法的需求也非常迫切。“快遞是電子商務産業鏈的重要組成部分，電子商務交易離不開快遞的支撐，應當在電子商務法中明確快遞與電子商務的關係，通過立法引領和規範電子商務和快遞業協同發展，更好地發揮快遞支撐電子商務發展的關鍵作用。”有快遞企業如上表示。

　　快遞企業表示，每年的銷售旺季大多集中在幾天時間，對快遞企業運營能力挑戰巨大。

　　企業的擔心不無道理，據國家郵政局預計，今年“雙十一”期間全行業處理的郵件(快件)業務量將超5.1億件，比去年同期增長47.7%；預計最高日處理量可能突破9000萬件，比去年增長38.5%，是今年以來日常處理量 (3309萬件/天)的2.72倍。

　　此外，在談及有關消費者的快遞服務選擇權上，快遞企業建議在電子商務法中明確電子商務主體選擇快遞服務和消費者選擇快遞服務之間的關係。

　　　　明確電商與快遞的關係/