新一輪樓市刺激聞風而動 或出戶籍與買房結合政策

　　近日，記者從上海公積金管理中心獲悉，上海正在加緊制定加強公積金管理、提高資金使用效率的具體方案，同時將適時推進政策落地。針對市場傳聞所稱，“上海公積金可貸額度將從原先的單人最高可貸40萬元上升至70萬元，每戶最高可貸80萬元上升至140萬元”，上海市公積金管理中心並未表態。

　　在今年兩會上，中央明確支援自住和改善型需求、穩定住房消費、因地制宜、分城施策的基調。調高公積金貸款額度、回購商品房做保障房、發放購房補貼……為提振樓市，各地新一輪樓市“刺激行動”正聞風而動。去年下半年以來，為提振樓市，加快去庫存，多地不斷推出各種“微刺激”政策，其中，調整公積金政策、政府回購、貨幣補貼、金融支援及為房企“減壓”是各地最主要的手段。

　　福建省3月20日出臺《關於穩定住房消費支援剛性住房需求的若干意見》；北京的國管公積金貸款賬戶餘額劃定線則由2萬元調高至5萬元，貸款最低額相應升高；安徽從去年9月1日起，允許公積金省內異地貸款買房。據不完全統計，去年下半年以來，福州、長沙、濟南、蘇州、南京、武漢、貴陽、長春、成都等30多個城市對公積金貸款政策進行了不同程度的調整。

　　上海中原地産研究諮詢部經理盧文曦表示，各地採取公積金貸款調整、信貸調整，甚至契稅優惠乃至退稅等政策，均可刺激當地的住宅消費。“比如公積金擴大使用範圍、降低提取門檻等，均可緩解低收入人群住房壓力。‘落實地方政府主體責任’則意味賦予地方政府更多自主權，讓地方政府可以動用稅收減免，普通房制定標準等措施來進行樓市調控。”

　　公積金貸款可降低首付比例。目前北京針對90平米以下的房屋，購房首付款只需付兩成；上海也有望在近期調高個人及家庭貸款總額和降低首付成數。在山東濰坊、安徽銅陵等地，政府對購房者進行100%的契稅補貼，降低了購房者的支付成本。其他變相的稅收減免方式還包括調整普通住宅標準：去年下半年，以北京、上海為代表的城市調整了普通住宅標準，新標準實施後，北京享受到普通住房稅收優惠的購房家庭比重擴大到90%以上。據中原地産測算，上海一手房成交中普通住宅可以達到21%，比調整前增加16%，二手房由75%增加到88.6%。京滬很多房源契稅稅率由3%降至1%。

　　亦有業內人士認為，地方可全面放了高端住宅項目的預售證管理。記者了解到，當前全國重點中心城市的限價政策幾乎已經取消，高端項目預售許可證的發放不再受限。許多地方政府期待，高端樓盤的集中入市可以激活當地改善型需求，從而帶動市場成交量的活躍度。同策諮詢研究部總監張宏偉認為，地方政府可採取一些鼓勵人才購房等措施，將戶籍制度與購買房産直接結合以刺激房地産市場復蘇和回升。“對於大中城市而言，尤其是省會城市而言，要想在這個城市落戶，應該還是有一定條件限制，這些城市極有可能在此時出臺將戶籍制度與購買房産直接結合的相關政策，以適度刺激當地房地産市場需求，帶動市場成交量回升。”上海易居研究員嚴躍進認為，因城施策，也意味著接下來地方出臺樓市調控政策的差異性會比較大。快房網首席評論員程偉明表示，地方“微刺激”政策的效果已經顯現，但後續作為空間仍然很大。雙贏機構總經理章惠芳認為，因地制宜、分城施策的關鍵是對區域樓市情況進行科學評估，要把握供地節奏，不可再任性“賣地”。