房産稅是否會全面鋪開？個人所得稅改革何時啟動？與普通民眾錢包直接相關的稅制改革總能牽動人心，同時，稅制改革還涉及政府間財政關係的調整，具有牽一髮而動全身的意義。
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康昨日在北京接受媒體採訪時透露，消費稅很可能成為今年稅制改革中“有動作”的稅種。
對於備受關注的房産稅，他認為，就國內現實情況來看，短期內不會採取普遍徵收的模式。
消費稅：今年很可能有所動作
“消費稅改革將是今年財稅改革很可能看到動作的領域。”賈康昨日在回答《第一財經日報》提問時表示。
他説，營改增倒逼整個財稅體制改革，原來地方百分百份額的營業稅都改成增值稅後，為消費稅提供了改革空間。
賈康認為，對帶有奢侈品性質的私人遊艇、私人飛機等高端消費品徵稅，可以給國庫多做貢獻的同時，也有可以給地方政府貢獻財力。
具體説就是把原來在生産和批發環節的消費稅推到零售環節，零售環節徵收類似于美國州級為主徵收的銷售稅。這種做法的好處是，地方政府不會特別熱衷於辦企業，而是被激勵去優化轄區經營環境，促成轄區購銷兩旺。
此外，賈康認為，消費稅還有其他一些功能，如區別對待、産業技術激勵政策等，此外還能在一些品目上體現對收入差距的抑制和調節。
消費稅能否成為一個獨立的地方稅種？賈康認為，作為地方稅種的消費稅如果分化出來，也可能改個名稱。“比如消費稅的一部分演變為零售稅。也不排除這種可能性。”
不過，消費稅也面臨現實徵管問題，需要系統地通盤考慮。例如，正規商場徵管難度較小，但還有一些介於商場和小販之間的中間地帶，如一週開一兩天的集市，這種消費稅怎麼收？這些還有待於進一步討論和設計。
即便是改革後的消費稅，也不會對等補充營改增完成後政府的減收。“消費稅沒那麼大分量，但會成為建立地方稅體系的一個必要選項。”賈康説。
個人所得稅：短期內難見改革
賈康認為，個稅改革短期之內沒有動作的可能性。個稅改為綜合徵收，仍需要許多配套政策。
監管層一直強調推動個人所得稅改革，要逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。近年來，每年兩會均有諸多關於個稅改革的方案，並有業內人士認為，個稅改革目前不存在技術難題。
賈康昨日表示，個人所得稅走向綜合徵收，必須每個人有一個終身有效的納稅號碼。他認為最可行的是附加到身份證號碼和社保號碼上。“身份證號碼集納了公安機關的治安功能、戶籍管理功能，加上社保方面的認證功能，這兩個號碼合成一個號碼，再加上個人納稅號碼。”
不過，尚無明確的部門來負責推進這項工作。
房産稅：普遍徵收目前不可行
多年來，房産稅都是最熱門的稅制改革話題。賈康在多個場合反覆強調，我國不能簡單比照美國普遍徵收模式，至少在中國可預見的時間內不可行。
“看起來簡單，但是不可行。我建議涉及存量，但從高端——比較典型的是重慶方案裏的獨立別墅開始，以後再考慮漸進式向前推進。”
房産稅在重慶和上海兩地試點兩年後，至今未增加試點地區。賈康認為，最大的阻礙是意見不一致。擴大試點的地區討論得不少，但最後形成可操作方案的還沒有。“不能説地方沒有積極性，想法可能和中央層面不是很對得上。”
賈康説，中國改革走到深水區後，不動産登記特別牽動利益格局。
近日，國務院同意建立由國土資源部牽頭的不動産登記工作部際聯席會議制度。
賈康認為，不動産登記對房産稅推開將起到技術支撐作用。 (張靜)
[責任編輯： 林天泉]
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