新年伊始，上海自貿區迎來國務院新一輪授權：在“負面清單”之外的領域，關於外商投資的24項行政審批改為備案，8項準入特別管理措施暫停實施。這些授權旨在推動外商投資管理模式改革和服務業進一步開放。
中央人民政府網站今天對外公開了國務院的相關文件。這份文件落款日期為2013年12月21日，文件名稱為《國務院關於在中國(上海)自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》(以下簡稱《決定》)。
《決定》取消外商投資企業設立、變更、終止等環節的審批項目。只要是負面清單之外的領域，以上審批均改為備案。
有關外資企業審批改為備案的項目有：外商投資項目核準(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，外資企業設立審批，外資企業分立、合併或者其他原因導致資本發生重大變動審批，外資企業註冊資本減少、增加、轉讓審批，外資企業財産或者權益對外抵押、轉讓審批，外國投資者出資審批，外國投資者延期出資審批，外資企業經營期限審批，外資企業終止核準等。
有關中外合資經營企業審批改為備案的項目有：中外合資經營企業設立審批，中外合資經營企業轉讓股權審批，中外合資經營企業增加、減少註冊資本審批，中外合資經營企業出資方式審批，中外合資經營企業經營期限審批，中外合資經營企業解散審批，中外合資經營、中外合作經營、外商獨資經營企業出資審批等。
有關中外合作經營企業審批改為備案的項目有：中外合作經營企業設立審批，中外合作經營企業協議、合同、章程重大變更審批，中外合作經營企業註冊資本減少審批，中外合作經營企業轉讓合作企業合同權利審批，中外合作經營企業委託經營管理合同審批，外國合作者先行回收投資報審查批准機關審批，中外合作經營企業延長合作期限審批，中外合作經營企業解散審批等。
國務院上述《決定》進一步降低了上海自貿區外資進入服務業的門檻。《決定》明確：放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制；允許設立外商獨資國際船舶管理企業；允許設立外商投資資信調查公司；取消外資演出經紀機構的股比限制；允許設立外商獨資演出經紀機構，為上海市提供服務；允許設立外商獨資的娛樂場所，在試驗區內提供服務；允許舉辦中外合作的經營性教育培訓機構和經營性職業技能培訓機構；在保障網路資訊安全的前提下，允許外資企業經營特定形式的部分增值電信業務；允許外資企業從事遊戲遊藝設備的生産和銷售，通過文化主管部門內容審查的遊戲遊藝設備可面向國內市場銷售。
《決定》要求，國務院有關部門、上海市人民政府要根據法律、行政法規和國務院文件調整情況，及時對本部門、本市制定的規章和規範性文件作相應調整，建立與試點要求相適應的管理制度。（記者王曉雁）
[責任編輯： 林天泉]
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