自貿區綜合服務大廳

　　福州新聞網4月25日訊（福州晚報記者 邱泉盛 通訊員 林穎 吳巧蓉 李碩/文 通訊員陳曉靜/攝）去年4月21日，肩負國家創新試驗使命的福建自貿試驗區福州片區落戶福州開發區，過去的一年，自貿區發起的改革讓政府的監管理念發生深刻變革，激起萬眾創業的熱情，福州開發區再次迎來改革的機遇，機制體制的創新、制度的完善，讓發展碩果滿滿，“自貿顏值”高。

　　兩岸交流

　　對臺交流合作亮點多

　　福建自貿試驗區福州片區掛牌滿一年，兩岸在人才、金融合作方面創新不斷，福州開發區厚植改革沃土，搭建交流平臺，不斷推動兩岸合作開放先行先試。

　　自貿區、新區、“海絲”核心區等多重疊加機遇逐步走進開發區，兩岸人才合作愈發火熱。福州開發區高新園區副主任季承東表示，開發區在促進兩岸投資創業方面有著較好的基礎，已擁有融資服務、人才服務、創業扶持等多個公共服務平臺。

　　今年3月10日，福州首家集合兩岸青創基地、臺商服務基地的臺商創業園正式落戶福州開發區，兩岸青創基地同時是自貿區福州片區首家成立的對臺青創基地。園區將為兩岸青年創業者提供場地、行政註冊等便利服務，成為福州為臺灣青年“定制”的一片創業樂土。

　　目前正在建設中的海峽青年交流營地將長期“駐紮”瑯岐島。據悉，該營地建成後，除了每年正常舉辦海峽青年節活動外，還將打造成為國內外文化交流活動、青年商業精英高峰論壇等精品項目的舉辦地，進一步打造瑯岐輻射東南亞乃至全世界的國際生態旅遊島優質品牌效應。

　　去年4月，福州自貿試驗區正式揭牌，8月份又獲得了國務院同意設立福州新區的批復。臺灣中華船政文化發展交流協會理事長史忠義告訴記者，自貿區揭牌後，作為首個帶領文創項目入駐馬尾的負責方他很高興，也增添了更多的信心。史忠義帶來的項目是“海峽兩岸(船政)文化創意産業園——左營佐贏”園區。2016年1月開園，短短3個月內入駐企業14家，入駐率達90%，基本完成一期招商，落戶于福建自貿區內的“左營佐贏”園區真實感受到“自貿集聚效應”的力量。

　　據了解，福州開發區與臺灣的産業合作還將持續“開花”，由馬尾、馬祖合作開發的“兩馬園”目前已初步在瑯岐規劃。馬尾區臺辦主任張華介紹，兩馬合作交流逐步加深，目前初步確定在福州自貿區瑯岐片區的總部地塊預留20畝土地打造“兩馬自貿園”，該園區將引進馬祖特色産業，屆時只需到瑯岐島便能購買到臺灣酒類、海産品及臺灣特色水果。

多層次資本交易中心

　　深化改革

　　金融工作“好戲連臺”

　　從跨境直貸、跨境貿易融資、跨境人民幣池業務、“海外代付”、信用證境外貼現到金融小鎮落戶、濱江金帶悄然興起……掛牌一年來，自貿區金融改革“好戲連臺”，各金融市場活力不斷釋放，一年來金融網點不斷增加，存貸款餘額成倍增長，創新成果初顯。

　　據開發區人行相關資料顯示，目前，轄區共有19家銀行業金融機構、60個銀行營業網點，4家保險支公司，2家證券公司營業部，1家期貨公司營業部，2家小額貸款公司。比掛牌前增加7家金融機構，同時，轄區工、農、中、建、興業和海峽等6家銀行機構由支行升格為分行。與此同時，截至3月底，轄內各項本外幣存款餘額559.96億元，比掛牌前增加329.55億元，增長143.03%。各項貸款餘額352.93億元，較掛牌前增加221.82億元，增長169.19%。

　　一年來，中行福建自貿試驗區福州片區分行、工行福建自貿試驗區福州片區分行等金融機構更為該區內中鋁瑞閩、華映光電股份有限公司等企業核定跨境借款額度近20億元人民幣。興業銀行福建自貿試驗區福州片區分行與香港分行之間的聯動建立新型跨境融資業務合作，將區內企業傳統的境內貿易融資模式調整為與境外市場直接對接的境外融資模式，使得區內相關企業總體融資成本從原來的4.5%左右降低到3%左右。

　　各大銀行還創新模式助力小微企業發展。興業銀行的“連連貸”、“迴圈貸”産品，郵儲銀行的“稅貸通”等業務解決小微企業臨時性或短期資金短缺問題。建設銀行通過“六貸一透”等一系列服務，截至今年3月底，已為福州開發區磊豐建材有限公司等12家企業，辦理了各類信貸産品共計12000萬元。

　　創新機制

　　冷鏈物流標準化建設有突破

　　福州自貿片區以建立冷鏈物流服務標準化試點為突破口，將福州名成水産品市場有限公司打造成為國內首個省級冷鏈物流服務業標準試點單位，並以標桿引路，推動區內冷鏈物流業全面健康發展。目前區內已初步建立起冷鏈物流服務標準化體系，共完善標準289項，其中自製標準114項，實現標準覆蓋率90%以上。

　　在福州自貿片區內建有中國最大的海峽水産品交易中心，作為全國一個第三方交易平臺的中國—東盟海産品交易所也設在這裡，因而這裡的冷鏈物流業隨之成為區內一個舉足輕重的産業。據不完全統計，分佈在不同行業和部門的冷鏈物流標準已達將近200項，但涉及冷鏈物流服務的標準還未出臺，這導致冷鏈物流服務標準化的缺失，並已逐漸成為制約冷鏈物流業發展的瓶頸。

　　為做大做強區內冷鏈物流産業，馬尾區將福州名成水産品市場有限公司作為試點，以冷鏈物流標準化建設為突破口，將服務通用基礎標準、服務保障標準、服務提供標準納入冷鏈物流服務標準體系中，建立以國家標準、行業標準、地方標準為主體，企業標準為補充的科學合理、層次分明、符合實際的冷鏈物流服務標準體系，打破冷鏈物流業發展瓶頸,從而促進産業的健康發展。

　　馬尾區市場監督局相關負責人介紹：“冷鏈物流是服務行業的新興的一個産業。服務標準化既可以發揮規範保障功能，又可以提高整個自貿區的發展檔次，還能提升自貿區冷鏈物流産業核心競爭力。在工作流程的標準化方面，堅持做到‘一切工作有程式，一切程式有控制，一切控制有標準，一切標準有監督’”。

跨境電商公共服務平臺于2015年11月正式揭牌並完成首單進口貨物線上測試。

　　先行先試

　　工商登記制度改革全國領先

　　截至2016年3月27日，福建自貿試驗區福州片區馬尾區塊已新增企業3960戶，其中內資企業3743戶，外資企業217戶（臺資114戶），註冊資本合計635.445億元人民幣，註冊億元以上企業105戶。

　　全國首用“三證合一、一照一碼”

　　去年4月21日起，福州開發區在全國率先推進“一照三碼”登記模式，經過10多天的實踐，該區于2015年5月4日起進一步改革，率先在全國試行“三證合一、一照一碼”登記模式，率先在營業執照上使用統一社會信用代碼。此項創新舉措在自貿區試驗5個月後，于2015年10月在全國範圍推廣。

　　“一口受理”窗口

　　2015年4月21日自貿區成立起，該區率先推行“一口受理”模式。將工商受理窗口升級為一口受理窗口，在受理企業設立登記時，同時接收工商、質監、稅務及公安的登記材料。企業只需通過“一口受理”窗口便能完成所有相關的登記業務。

　　電子營業執照改革

　　自貿區于2015年4月21日成立時便在全國範圍內率先推行電子營業執照。企業領取紙質執照同時免費獲取電子營業執照卡片及讀卡器。通過在自貿區近一年的廣泛宣傳，開發區自貿區範圍內的外資企業申領電子營業率已達80%以上。

網際網路遊戲産業園，匯聚遊戲企業170家。

　　外資企業“負面清單”外直接登記

　　境外投資者投資“負面清單”以外領域的，可直接向市場監督部門申請設立登記，無需辦理批復及批准證書。企業在領取營業執照30日內再向自貿區外資管理機構備案即可。

　　集團登記制度改革

　　放寬集團登記限制，凡是在福州片區範圍內企業的子公司達到3家以上的，其隸屬企業可以在名稱中直接使用“集團”或“（集團）”字樣。取消集團最低註冊資本限制，企業也無須再申請辦理企業《集團登記證》。